国际航线免征营业税能否助国内航企走出国门

民航

2010-05-13 新华网 记者贾远琨、王鹤 日前，国内三大航空公司中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）、中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，简称“东航”）、中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）分别发布公告称，根据财政部、国家税务总局于近期联合下发的《关于国际运输劳务免征营业税的通知》，航空公司国际航线将免征营业税。 　　业内人士认为，国际航线一直是国内航空公司的“软肋”，新政策将助力国内航空公司进一步开拓和有效经营国际航线。而能否提高国际航线盈利能力，与国际航空巨头共舞，国内航空公司仍面临巨大挑战。

国际航线免征营业税　国航受益最大

　　目前，国航国际航线占比约为40%，东航国际航线占比不到30%，南航国际航线占比约为15%。 　　按照财政部、国家税务总局联合下发的《关于国际运输劳务免征营业税的通知》，航空公司2010年国际航线运输收入将免收营业税，政策一旦正式实施，将成为航空公司的重大利好消息。 　　若以东航（不含上海航空股份有限公司）2009年度国内始发的国际和地区航线运输收入（不含燃油附加费收入）为基础，按照综合税率约3.16%（包括营业税、城市维护建设税及教育费附加）估算，此项政策将使东航2009年度营业税金及附加支出减少约1.71亿元。 　　南航则称，若以公司2009年度国际和地区航线的国内始发运输收入（不含燃油附加费收入）为基础，按照综合税率约3.03%（包括营业税、城市维护建设税及教育费附加）估算，此项政策将使公司2009年度营业税金及附加支出减少约1.13亿元。 　　国航由于国际航线的比重较大，其将成为此项政策最大的受益者。国航就上述政策发布公告称，此项政策将使该公司2009年度营业税金及附加支出减少约5.49亿元。

国际航线运营能否突出重围？

　　航空业是高风险行业，而这一高风险在国际航线上体现得最突出。除了流行病之外，政变、自然环境的变化等都将给国际航线运行带来冲击。往往规模较大、航线网络较密集的航空公司对风险的抵抗能力较强。 　　据了解，2009年，受金融危机影响，民航业经营环境十分恶劣。受需求下滑、油价上调、甲型H1N1流感等因素影响，国际航空市场不乐观，国内航空市场不稳定，我国民航业整体呈现“外冷内温”的态势。 　　需求下滑，价格战在所难免。以东航为例，国际航线平均票价下跌20%，国内航线下跌6.8%。同时，经济衰退以及由此带来的新一轮贸易保护浪潮严重影响航空货运。 　　2008年底爆发的金融危机对国际航线的影响尚未完全消退，近来，冰岛火山灰喷发给国际航线运行造成重创，而航空公司对此束手无策，只能等待航线恢复通知。 　　即使没有这些外界因素的影响，国际航线也一直是国内航空公司的“软肋”，大多数国际航线处于勉强盈利的状态。 　　国际航线营业税免征能否让国际航线运营突出重围？对此，业内人士认为，对于航空公司而言，国际航线免征营业税是降低了其开拓国际市场的成本，一定程度上讲是对航空公司经济上的支持。而航空公司开拓国际航线所面临的规模小、频率低、人才紧缺、营销能力弱等问题仍然存在。开拓国际市场，航空公司仍需苦练内功。 　　“免征国际航线营业税降低了航空公司开拓国际市场的成本，但是航空公司寻求国际化发展方面仍需更加努力。”中国民航管理干部学院副教授邹建军说，“在当今国际航空市场的激烈竞争中，扩大航线网络，开拓国际市场是我国航空公司的必然选择。”

走出国门　学会与“大象”共舞

　　众所周知，近年来，在全球各大航空版图中，涌现出一个又一个国际超级航空承运人，同时，这些超级航空公司又通过国际航空联盟开展了跨区域的合作。现在的国际航空市场，是“大象”独舞与“大象”群舞共存的时代。中国航空公司如何跻身其中，要学会的是怎样与“大象”共舞，并谋求自身的成长。 　　中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）已经明确中国民航业未来发展的方向，即国际化、大众化和持续安全。而国际化是中国航空公司面临的重大课题。 　　纵观国内航空市场，近年来，国内航空业竞争十分激烈，而高铁又给民航业带来巨大冲击，再加上国外航空公司对中国市场的步步逼近，诸多因素都迫使中国航空公司必须迅速成长，走出国门，参与国际竞争。 　　邹建军说：“中国民航国际化在未来几年仍将是民航业发展的重要课题，因此，免征国际航线营业税的政策只是一个开始，相信相关部门今后将继续推出民航业开拓国际市场的引导性和指导性措施。” 　　业内人士认为，目前，国航、南航、东航均已加入国际航空联盟，这将帮助我们参与国际竞争是毫无疑问的，但现在，中国航空公司在国际联盟中与成员航空公司深化合作、进行市场延伸等工作才只是刚刚开始。 　　“要想与‘大象’共舞，就要强身健体。中国航空公司需要在提升服务的同时，积极挖掘、吸引国际化人才，并做好产品设计等市场营销工作。”邹建军说。