西北空管局建设指挥部实现管理信息化

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　中国民航新闻信息网  通讯员袁安秀报道：西北空管局工程建设指挥部自2008年8月27日正式成立以来，相继承接了西安区域管制中心工程、航路工程（包括西部航路工程、欧亚直飞航路工程）、西安咸阳机场二期空管扩建工程、灾后重建项目、安防等五个工程建设项目，承担着上十亿的工程建设，其任务之重、资金量之大、时间之紧是西北空管局有史以来前所未有的。西北空管局党委高度重视，多次召开党委会反复讨论研究，精心安排部署指挥部机构和人员的调配问题，协调解决施工现场和手续办理等方面的疑难问题，指挥部全体干部职工在西北空管局党委的正确领导下，团结一心，攻坚克难、奋力拼搏、开拓创新，截止目前，指挥部的各项工作都已步入正轨，三大工程建设项目也取得了阶段性成果，即将进入全面施工阶段。
　　迎难而上 积极应对
　　建设初期，指挥部各部门人员都是从西北空管局各基层单位陆续抽调过来的运行保障人员，大家虽然是原单位的技术骨干，但都是第一次接触项目建设，没有任何建设理论知识和实战经验可谈，而建设初期的各项工作千头万绪、无章可循，每项工作往往是调动了一切人力、物力、财力资源，也困难重重、举步维艰，总是眉毛胡子一把抓，遇到什么问题才解决什么问题，因而导致工期被拖延；同时，各负责单位责任模糊不清，没有一个合理、高效的进度控制目标，工作很是被动。
　　面对巨大的工程投资量、繁多的工作内容和紧迫的工程进度要求，仅仅依靠传统的项目管理手段根本无法适应三大工程建设的需要，因此迫切需要采用更加先进、科学的项目管理方法以促进工程建设的科学、高效运行。
　　首先就人员少这个问题，西北空管局党委多次召开党委会和相关会议讨论、研究。最后，把从各基层单位选派出的30多名技术骨干全部于2009年4月正式调入指挥部各部门工作。
　　二是指挥部干部职工均存在建设专业知识匮乏的问题，指挥部就外聘专业教授，开办了《建设知识管理培训班》，用长达8个多月的培训时间，系统全面地向大家讲授了各方面的建设理论知识，使大家的建设理论知识得到了提高，为指挥部各方面工作的开展打下了坚实的基础。在理论基础知识的学习上，指挥部不仅采取请进来的学习方式，也采取走出去的方式，多次外派有关工作人员到北京、上海等先进、成熟的区域管制中心参观学习交流，极大地提高了大家的建设理论水平，丰富了建设经验，增强了工作的科学性。
　　前期征地手续的办理工作，历史遗留问题多，牵涉部门广，程序复杂，指挥部就集思广益、想对策，拿出办法，即时行动。作为指挥部总指挥长的谢林岩经常亲临现场，与当地政府、村民以及其它相关单位协调解决各种复杂问题；许多办理前期征地手续的同志顾不上家里需要照顾的老人和孩子，披星戴月地跑手续；有的同志身体亮了红灯也顾不上到医院治疗。经过指挥部全体人员一年多的共同努力，建设指挥部已取得了西安区管中心工程的建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证以及土地使用证等。但是随着2009年西安区域管制中心工程、西部航路雷达管制工程、西安咸阳国际机场二期空管扩建工程三大工程的全面开工和各项工作紧锣密布的开展，许多意想不到的困难也接踵而至，特别是在具体工程的项目管理方面。
　　大胆探索  务实创新
　　为了工程建设工作的高效开展，面对纷繁复杂的工作内容和要求迫切的工程进度，指挥部领导班子一直积极致力于探寻更加、科学的管理模式。2009年年初，指挥部总指挥长谢林岩在指挥部内部强力提出信息化项目管理的理念。指挥部技术人员一接到此项任务，就迅速形成研发小组，通过对多个项目管理软件的多方比较，指挥部研究决定运用微软公司的Microsoft Office Project 2007项目管理软件，并立即率领研发小组成员对相关工程的工作任务进行了详细的工作分解。从台址的报批、规划、征地、报建、勘察、设计、招投标、实施、资料收集与归档，到最后的验收、联合试运转，将工程各阶段任务依照其工作程序及内容进行逐条分解，每项工程分解子目子项，任务多达千余项，内容涉及建设项目的全过程。在这些项目分解中对任务的工期、开始时间、完成时间、完成情况、责任人、责任单位等进行了详细的安排与计划，同时具有自动调整工期、红绿灯、预警等多项功能，可以将任务状态及时、直观地反映给项目管理人员，帮助项目管理人员实时了解工程的进展情况，轻松的获取工程建设中各方面的信息，及时发现工程实施中出现的问题，使项目管理人员对工程的实施细节、工作流程、进度要求等有了更全面、更直观、更深入地认识，对项目管理人员全面了解和掌握工程建设情况有很大的帮助，初步实现了工程项目管理的科学化、信息化、数字化，为更高效、更顺利的开展空管工程建设奠定了良好的基础。
　　在纪检监督方面，指挥部党委和纪委一直坚持把抓好党风廉政建设作为指挥部的头等大事来抓。在采用项目管理进行工程进度管控的同时，技术人员又根据指挥部党委和纪委的要求专门研发了招投标和物资设备询价采购三级信息化预警机制。其中，第一级为需要西北空管局党委副书记、纪委书记、指挥部党委书记亲自监督和把关的特大招投标项目；第二级为需要局纪委办公室和指挥部纪委全程参与跟踪与把关的一般性重大招投标项目；第三级为只需指挥部纪委跟踪监督的一般性询价采购和未被例入招投标的一些零性项目。同时，此软件还会在开标前3天手机短信提醒参与招标的相关领导和负责人，就招标程序、招标内容以及招标注意事项等内容加以关注。指挥部充分利用此项软件科学、规范的信息化预警机制，很好地避免了招投标环节中可能出现的盲区和漏洞，极大地促进了指挥部纪检检察工作的科学、有效开展。