演讲稿2010中国民航发展论坛西部机场集团董事长何喜奎

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抓住新一轮西部大开发机遇做大做强西部空港
（西部机场集团董事长何喜奎）
尊敬的各位来宾，女士们、先生们：
大家好！首先感谢中国民航发展论坛组委会为我们提供
了这样一个机会，能够与各界同仁一起研讨民航业的未来发
展。我演讲的题目是“抓住新一轮西部大开发机遇，做大做
强西部空港”。
一、西部大开发十周年快速崛起的西部
（一）西部地区社会经济发展增速明显。
今年是西部大开发实施十周年。十年来，西部地区快速
崛起，基础设施、生态环境、居民收入等均取得突破性进展，
进出口总额年均增长23.2%，生产总值年均增长11.7％，超
过全国同期经济增长水平；2008 年西部地区GDP 增幅超过东
部，占全国GDP 的比重达到17.8％,是建国60 年来发展最快
的十年。
（二）西部地区民航业发展迅速。
十年来，经济的加速发展也带来了西部航空市场的空前
繁荣。期间，民航局不断加大对西部机场建设的支持，引导
航空公司加大西部地区的运力投放。截至2008 年底，西部
地区民用机场数量达到79 个，占全国机场总数的49.4％，
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有4 个机场的旅客吞吐量超过千万人次。2009 年，西北、西
南和新疆地区旅客吞吐量占到全国的21.23%，货邮吞吐量占
到全国的12.38%，西部地区整体民航运输增长快于东部地
区。以西安咸阳国际机场为例，2000-2009 年旅客吞吐量年
均增长17.2%，2009 年达到1530 万人次，机场排名升至全
国第八位，进入世界百强机场行列。
二、西部大开发新十年民航发展新机遇
目前，新一轮西部大开发的号角已经吹响，展望未来10
年，西部区域经济体初具规模，西部与东部乃至世界的经贸、
科技、旅游、文化交流与合作不断深化，消费结构升级，交
通运输方式多元融合，民航强国战略全面实施，等等这些变
化，在对西部民航发展带来挑战的同时，更蕴含着新的市场
机遇。主要体现在以下七个方面：
一是成渝、关中—天水、广西北部湾等重点区域成为西
部大开发的战略高地，西部参与全球分工、承接产业转移步
伐加快，现代服务业、高新技术等产业发展加速，将为航空
运输带来新的货运需求。
二是西部经济持续增长、城镇化速度加快、对外开放程
度不断提高，消费观念和层次升级，商贸旅游日益频繁，将
进一步刺激航空客运需求的快速增长。
三是全球化以及现代科技发展引发的简化商务、无纸化
货运以及更多信息技术的广泛应用，将加速西部地区机场在
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管理模式、生产运营流程等方面的转型和升级，实现与国内
外先进机场的同步发展。
四是高铁时代的来临，对于民航的冲击不容小觑，而幅
员辽阔的西部地区将可能成为未来中国民航发展的新亮点。
五是现代物流业迅速兴起,机场、公路、铁路、港口码
头的多式联运成为主流,处于西部重要物流节点城市的机场
在整个物流体系的地位和作用将得到提升。
六是综合交通运输体系建设，将使机场从单一航空节点
向立体综合交通枢纽转型，人流物流的集聚又为机场由功能
型枢纽向综合型航空城发展提供了新的契机。
七是民航强国战略的实施将推动全行业实现历史性跨
越，西部航空发展作为其中关键一环，将获得更多支持，预
计支线航空发展将在西部地区率先取得突破。
三、西部机场集团十年规划
（一）未来目标。
未来5-10 年，我们将牢牢抓住新一轮西部大开发和建
设民航强国的难得历史机遇，掀起二次创业，使集团整体规
模和综合实力实现新跨越。到2020 年，核心机场——西安
咸阳国际机场进入全球50 强，成为国家航线网络的核心节
点和门户枢纽；集团旅客吞吐量超过5000 万人次，成为专
业能力突出、管理运营高效的大型机场管理机构。
（二）发展路径。
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为了实现二次创业的目标，推动集团做大做强，实现跨
越式发展，我们选择了规模化、集团化、内涵式、科技型、
国际化以及与区域协同的发展道路。
——坚持走规模化发展之路，加快机场建设，推进跨区
域机场合作，与航空公司共建枢纽；推动非航产业联合重组，
迅速扩大集团产业规模，为跨越式发展奠定坚实的物质基
础。
——坚持走集团化发展之路，完善集团化管理体系，优
化集团内部资源配置，建立成员企业协调发展机制，为跨越
式发展提供体制保障。
——坚持走内涵式发展之路，实施管理提升、人才提升
和文化提升三大战略，与国际标准对标，重视员工成长和个
人价值实现，推进企业文化创新，树立百年企业品牌。
——坚持走科技型发展之路，完成企业信息化升级，建
立完善的企业管理信息系统和生产运行系统；全力推进节能
减排，打造数字高效型、绿色环保型企业。
——坚持走国际化发展之路，加强对外交流合作，实施
“走出去”战略，形成适合国际化发展的组织和管理模式，
提升跨越式发展的整体层次。
——坚持走与区域协同发展之路，建立与各级政府良性
互动的公共关系，做好机场发展规划与区域产业布局和规划
的衔接，充分发挥机场与经济发展的互动作用。
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（三）枢纽战略与临空经济发展。
航空主业始终是我们的立足之本。因此，最后我想重点
谈谈西安咸阳机场枢纽战略和航空城发展计划。为了将西安
咸阳机场打造成为西部大型门户枢纽，2007 年我们就启动了
投资过百亿的二期扩建工程建设。到2012 年，T3 航站楼投
入运行，届时机场航站楼总面积将达到35 万平方米，实现
双跑道运营。预计2020 年，旅客吞吐量将达到3800 万人次，
货邮吞吐量达到40 万吨；远期2040 年，年旅客吞吐量和货
邮吞吐量分别达到7000 万人次和150 万吨。
以此为契机，我们将深化与基地航空公司的战略合作，
支持主要基地航空公司做大做强，利用科技手段优化服务流
程，提高快速中转能力，打造优质航班波，建立数字高效型
航空枢纽；完成机场综合交通枢纽规划建设，开展地空多式
联运，扩大机场辐射能力，成为中西部重要客货集散中心；
开通西安直达欧美、澳洲航线，加密至东北亚、东南亚等国
际地区航线，成为西部对外开放的重要门户。
国内外机场发展经验表明，机场达到一定规模后，临空
经济将成为新的增长动力。去年，国务院发布的《关中—天
水经济区发展规划》明确提出将西安定位为国际化大都市，
对于我们来说是一次难得的发展机遇。特别是西安咸阳国际
机场，毗邻规划中的西咸新区，临空产业正是其中主要功能
板块之一。依托陕西在航空制造和高新技术方面的优势，以
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机场为核心平台的航空物流、飞机改装及维修、航空服务和
运输等临空产业正加速布局，预计空港产业园2020 年生产
总值可达到100 亿元。我们在这方面也已经开始谋划，希望
借助良好的政策环境，与政府通力合作，建设国家级综合交
通枢纽和独具特色的西部航空城，打造城市次级经济中心，
在更高层级上谋求机场发展的新突破。
女士们，先生们：
西部大开发新一轮征程即将启航，真诚地欢迎国内外企
业和航空公司到西部共享发展机遇，共谋发展蓝图，携手共
建西部航空市场的美好明天！