Ameco成中国民航首家SMS运行批准维修企业

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　　中国民航新闻信息网 通讯员严莉、王静报道：2011年4月19日，中国民用航空局（CAAC）向北京飞机维修工程有限公司（Ameco）颁发安全管理体系（SMS）运行手册，Ameco成为中国民航首家获得SMS运行批准的维修企业。中国民用航空局李健副局长、民航华北地区管理局刘雪松局长、民航局飞行标准司周凯旋副司长、华北局副局长王赤民等政府官员，以及国航股份贺利副总裁、刘铁祥总飞行师、国航工程技术分公司柴维玺总经理，Ameco胡玉良总经理、威尔贝歇尔代总经理、杨亚非书记等领导出席了颁证仪式。

　　华北局适航维修处肖峰处长向与会嘉宾介绍了Ameco安全管理体系的审定情况，李健副局长代表局方向Ameco颁发了获得批准的SMS运行手册。

　　中国民航局李健副局长说："Ameco 安全管理体系的建成运行，对行业SMS建设推广具有示范意义，同时，也为局方开展SMS补充审定工作提供了实践依据。局方要借助Ameco SMS的实施，将过去的符合性监管方式与共同发展、持续改进的监管方式相融合，持续地改进和实施适应中国国情和企业特点的法规体系，实现企业安全运行和政府安全监管的双赢。局方也希望通过SMS在全行业的推行，使企业真正行使安全管理的主体责任，逐步完善和不断推进自己管理体系，切实提高民航安全运行水平。"李副局长还对Ameco持续推行SMS运行提出了几点要求，并希望Ameco继续努力，在局方指导下，进一步做好SMS建设工作，巩固补充审定成果，始终遵守法规的要求，持续提高Ameco的安全管理水平。

　　民航华北地区管理局刘雪松局长代表华北局对Ameco 的安全体系通过局方审定并获得局方批准表示祝贺，他说，"希望Ameco以此为契机，在持续安全理念指引下，充分发挥安全管理体系的作用，按照闭环管理的原则，充分识别维修生产过程中的危险源，并深入分析原因和查找隐患，不断地改进提高，最终实现长期安全、持续安全。"刘局长要求Ameco 继续一下三个方面下工夫，一是安全管理体系要素要充分融入日常维修质量管理体系中，二是全员参与信息收集和分析，三是持续不断改进安全管理系统。

　　Ameco胡玉良总经理在颁证仪式上首先对局方四年来在SMS建设方面给予Ameco的指导、支持和帮助表示感谢，他说："作为中国第一家获得SMS运行批准的维修企业，Ameco深感责任重大，Ameco会认真实践SMS，履行各项职责，努力构建规范的管理体系，使每个员工承担起应尽的责任。 我们也将把这次SMS运行批准作为Ameco安全工作的新起点，牢固树立持续安全理念，不断提升安全管理水平，积极推动各项工作进程，以良好的业绩，为确保达到局方和国航制定的安全目标做出我们的贡献。"

　　2006年，国际民航组织（ICAO）在《国际民航公约》中明确了各国成员建立SMS的要求。SMS采取主动管理模式，打破了过去在不安全事件发生后再被动采取措施的传统的安全管理方法，通过主动、积极地开展危险源辨识、风险评价和风险控制活动，有效配置资源以实现公司的各项安全目标。

　　为实现安全管理关口前移，确保贯彻落实 "安全第一、预防为主、综合治理"的方针和政策，为中国民航迈入民航强国奠定坚实的基础，CAAC也明确提出了推进目标管理，建立和完善企业"自我监督、自我审核、自我约束和自我完善"的SMS建设的要求。

　　2007年初，中国民航局选择Ameco为中国航空维修业执行SMS的试点单位，并由CAAC飞行标准司、RAD适航维修处、中国民用航空北京监管局和Ameco组成了中国民航维修单位SMS联合项目小组，通过在Ameco的运行情况，建立了具有中国民航维修单位特色的SMS要求和指导材料。为了验证标准的可执行性，在Ameco 的管理体系中进行了多次和长时间的试运行，根据实践的情况提出了修改的意见，得到了局方的采纳。在此期间，Ameco提供和编写了大量的实际案例，将每个实际案例和SMS要求结合在一起，形成了理论和实践相结合的《维修单位SMS培训教材》。Ameco通过积极参与局方SMS的建设工作，自身也受益匪浅，为在Ameco建立SMS打下了良好的基础。

　　Ameco自2007年10月启动了SMS项目，并于2008年完成了公司SMS的总体要求的建立：评估、建立和修改了涉及安全信息管理、风险管理、安全培训等12个程序；建立了安全信息收集、分析、统计、计算风险和公布通告的IT信息数据库和平台，对包括内部审核、外部审核、监督检查、调查、自我检查等方面的数据进行统一管理；在风险管理方面，Ameco运用了概率统计模型，开发出了自动运算的风险评价标准。2009年，Ameco开展了广泛的宣传和培训工作。编发了5600余册SMS基础知识小册子，对全体员工进行SMS的普及教育，并随机抽查了包括科以上经理在内的565名员工进行验证考试，合格率为98.6%；聘请专家对80名安全管理人员进行了危险源辨识和风险培训，对150余名科处级经理进行了SMS体系相关知识培训。现在相关的安全培训已常态化。为更好地推进SMS，Ameco还颁布和实施了月度和年度安全质量考核标准，设立了安全奖励基金，让每个员工都参与其中，建立了良好的安全文化氛围。

　　为验证SMS的可执行性和有效性，Ameco进行了3年的试运行。通过试运行，Ameco修改并完善了包括安全绩效考核标准、安全信息管理规定、风险管理规定、应急预案等方面的要求和程序；明确了各类人员关于SMS相关培训实施的管理办法；较好地将SMS的要求和实际工作相结合，为SMS深入到每个岗位开了个好头。目前，Ameco建立的IT安全信息收集平台每个月收集安全信息达300条左右。对于风险的管理，Ameco还建立了措施制定、评估标准、验证满意度考核的制度，形成了风险项目的闭环管理链条。此外，Ameco还通过试运行对局方AC-145-15维修单位SMS的要求提出了修改意见，为SMS在中国民航维修单位的实施，提供了可借鉴的工具和方法。（图/李开颜）