郑汝桦：港珠融合对两地经济发展将大有裨益

民航

　2011-03-25 香港政府新闻网 郑汝桦　

香港的地理位置优越。它位于亚洲的中心，也靠近全球发展最快的珠三角地区。香港与珠三角的融合不但是自然发展的过程，而且对两地经济发展有莫大的裨益。

　　香港一直是通往内地的重要门户，来往内地的航空服务所覆盖航点日益广泛。香港现时每天有大概130班客、货航班来往内地40多个航点，为来往内地的客货运提供频密、可靠的航空服务，通过香港国际机场连接世界各地的航空网络。

粤港紧密合作

　　至于粤港合作方面，去年签署的“粤港合作框架协议”建基于粤港过去多年的紧密合作，由多年来两地交流所产生的默契和共识汇聚而成，更是“一国两制”方针的一项重要体现，把粤港合作推上新的高度。

　　粤港政府共同编制的“粤港合作框架协议”，是在国家发展和改革委员会所公布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的基础上，深化粤港合作，并作出清晰的发展定位。该框架协议订下每年的重点工作，为粤港合作提供平台，并根据每年的合作发展情况更新内容。

　　国家最近公布的“十二五”规划纲要，是国家首次在5年规划之内加入港澳专章，充分体现中央政府重视香港在国家发展中的独特地位和特殊贡献。

　　专章指出，中央政府继续支持香港发展金融、航运、物流、旅游、专业服务、资讯以及其他高增值服务业，支持香港发展高增值货物存货管理及区域分销中心，巩固和提升香港国际金融、贸易、航运中心的地位等。此外，专章强调，中央支持深化内地与香港的经济合作，建设以香港金融体系为龙头的金融合作区域和世界级城市群，以及完善珠三角地区与港澳的交通运输体系。

推展跨境基建

　　在香港与珠三角的融合进程中，发展跨境运输基建是必须的先决条件。香港特区政府现正全力推展3项策略性跨境运输基建项目，我会逐一介绍这些项目。

　　由粤、港、澳三地共同兴建的港珠澳大桥，涉及建设海中桥隧工程、三地口岸和连接线，实现香港、珠海、澳门三地高速公路连通。

　　港珠澳大桥主桥全长约30公里，包括一条长约23公里的海上高架桥，以及7公里长的海底隧道。大桥会成为世界上采用桥隧结合方案、三线双程分隔车道的最长跨海大桥。香港接线全长约12公里，由香港特区区界连接大桥主桥，以及位于香港国际机场东北部海域、填海约130公顷兴建的香港口岸。

　　当大桥于2016年开通之后，取道大桥往来珠海与香港国际机场，会由需时约4个小时减至45分钟。藉着大桥的连系，珠三角西部会落入香港方圆3小时车程可达的范围之内。大桥可以加速珠三角的经济融合，提高香港作为贸易和物流枢纽的地位。再者，香港口岸座落于有利的位置，能使港珠澳大桥和香港国际机场产生巨大的协同效应，进一步加强大桥为香港运输和经济带来的效益。

接通高铁网络

　　广深港高速铁路是另一个重要的基建项目。高铁香港段全长26公里，以隧道形式建造。我们现在已经展开工程，预期可于2015年完成。届时，乘搭高铁从香港的西九龙总站到广州只需要48分钟。更重要的是，广深港高铁会与全国16,000公里长的高铁网络连接，而西九龙总站则会成为全国高铁网络的南大门。

　　高铁地面段和隧道段最高运行速度，分别为每小时350公里和200公里，大大缩短香港与内地主要城市之间的交通时间。每个小时会有多班列车穿梭珠三角主要城市——广州、东莞、深圳将纳入香港的“一小时生活圈”，加速香港与珠三角的融合。

　　每天会有多班列车穿梭内地16个主要城市——香港往返上海和北京，分别只需要6个小时和8个小时；而前往华中和华南的主要城市（例如长沙、武汉、厦门及福州等）也只需要3个至5个小时。

　　在3个至5个小时这个中距离的行程中，就是1,000公里左右，高铁比航空服务有更大的优势，但是相信不会影响香港国际机场的竞争力，因为往来这个范围城市的航班客量，目前占香港国际机场内地航线客量不足10%。此外，高铁连接许多没有直接来港航班的二三线内地城市，大大拉近了我们的经济腹地和香港的距离，更有效吸引和带动这些城市的旅客来港，转乘香港国际机场的国际航班。

　　第3个项目是西部快速轨道，我们已经进入积极规划的阶段。这个项目是一条多功能的铁路，其中一项重要功能，就是连接港深机场；概念是结合两地机场的优势，因为我们在国际航班方面是重要枢纽，而深圳机场的优势在于它有很好的内地航班网络。假如一条快速轨道能在约20分钟把两个机场的优势结合起来，我们会更具竞争力。

铁路发展策略

　　这个项目另外一个重要功能是，以一条支线把新界西北部和前海连接起来，而前海将会是两个机场之间的中途站。

　　在香港方面，我们已经把这个项目纳入铁路发展策略研究检讨。最近我们获得立法会拨款，进行这方面的规划。我们会研究相关议题，例如详细走线、客流等等，并会按照基建一贯的规划和谘询程序，去推动这个项目。

　　当然很重要的是，要配合前海的发展和规划，因为建铁路固然重要，但也要配合当地发展的时间表。相信当前海规划的参数更加明朗化，我们会容易一点去订定快速轨道的兴建时间表。

　　今天大珠三角地区的民航业同人聚首一堂，我想扼要介绍香港民航的最新发展。

　　去年航空业的复苏，令香港国际机场的客货运量再创新高，冲破5,000万人次和400万公吨。这是令人鼓舞的成绩，也是机管局、它的业务伙伴，以及整个航空和旅游业界携手合作的成果。

　　为了应付直至2020年的航空交通需求，机管局正在积极地落实机场飞行区中场范围发展计划，提供额外的飞机停泊位和新的客运廊。第1期工程预计在今年第3季度展开，在2015年年中完成。

　　机场的新航空货运站的工程，会依期在2013年年初完成。这不但可以提升机场货物处理量50%，更可以为航空业带来更多竞争，以及有助提高香港国际机场的竞争力。.

提升航空运力

　　香港的航空运输陆续增加运力，以满足航空运输需求。在过去一年，增加的新航点包括米兰、莫斯科，以及东京羽田。感谢国家民航局的支持，去年香港与上海虹桥机场也开通了直航服务。这些发展有助加强机场的内地和国际服务网络，吸引更多旅客选择在香港国际机场中转。

　　长远而言，香港国际机场必须提供充足的容量，包括研究兴建第3条跑道的可能性，以处理预期增长的航空运输量，进一步巩固香港作为国际和区域航空中心的地位。香港机管局预期在今年第2季度展开公众谘询工作。

　　（以上是香港运输及房屋局局长郑汝桦3月25日于大珠三角地区5机场2011年主席会议上的致辞摘要，标题为本网站所加。）