安徽蚌埠打造“高铁CBD” 招商开始挑肥拣瘦

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2011-06-27 《中国经营报》 记者杨晶晶、张裕光

　　最近，安徽省蚌埠市招商局局长任生一天要接待至少两批企业家，包括星期六和星期天。蚌埠招商局在苏州、无锡、东莞、深圳等10个城市均设有办事处，过去每年要派出几十人到各地招商，但收获并不大。现在，只要他们一出现，许多投资客便蜂拥而来，询问蚌埠的招商情况。
　　正是京沪高铁给任生的招商工作带来了新变化。
　　1911年，清朝末年，蚌埠开通了第一条铁路，从小渔村摇身而变为华东交通枢纽；100年后的今天，开埠百年的蚌埠迎来了第一条高速铁路，蚌埠进入了高铁时代。
　　高铁给蚌埠带来怎样的区域变局？ 蚌埠如何走进高铁时代？

招商开始挑肥拣瘦

　　任生的名片很特别，正面是他的职位、联系方式，背面是一幅小小的交通地图，地图上，以蚌埠为中心，往北是京沪高铁，往南是京福高铁（北京到福州），往东直达上海，往西到西安，蚌埠的交通区位优势一目了然。
　　京沪高铁让蚌埠的区位优势更加明显，这让任生招商的腰杆挺的更直了。
　　任生已经开始挑肥拣瘦：和蚌埠产业重复的企业，不要；能耗高的企业，不要。专挑产业链最活跃的、最有价值的环节，或为值钱的、或为本地产业链条上缺乏的如物流企业。
　　比如，任生最近在反复寻找铸造企业，因为蚌埠作为皖北传统的加工制造业中心，在制造装备上一直缺少铸造这个生产环节；而LED整个产业链的企业都在他们的招商范围之内，这个利润相当高。

打造高铁“CBD”

　　100年前，津浦铁路路过怀远郡，在怀远管辖的一个小渔村——蚌埠设站，蚌埠因此迅速发展为交通重镇，不仅是津浦线上的重要站点，也是千里淮河第一港。
　　然而近年来随着交通的愈加多元化，除了传统的水运，高速公路、航空带来交通格局的重大调整，蚌埠在交通位置上没有太大起色，交通区位优势逐渐弱化。
　　京沪高铁的开通给蚌埠带来了新机遇，原本准备跨河向北发展的蚌埠，其发展重心开始向东偏移。蚌埠市规划局副局长金崇斌对《中国经营报》记者说，蚌埠高铁车站最终选择放在城市东边，与高铁新区的规划有关。
　　高铁新区占地9.27平方公里，规划包括动漫产业园、总部经济区、服务外包区、低碳宜居区。其中低碳宜居区约占总面积的一半，主要用于商品房建设。
　　蚌埠市计划将高铁新区打造成“高铁CBD”，将建成一片居住、商业、行政办公、文化娱乐等综合配套功能齐全的时尚区域。
　　高铁蚌埠站设计最大客流量为1500人，预计2015年可发送旅客908万人次，2020年可发送旅客1192万人次。据蚌埠市相关部门预计，高铁新区项目完全建成后，每年带来的财税收入超过5亿元，新增就业岗位两万个以上。
　　高铁新区的北面，名叫“方邱湖”，原是淮河行洪区，是开发禁区，近年来，方邱湖的泄洪作用弱化，此地摘帽，获准使用。未来方邱湖将是蚌埠市发展重点，和高铁新区连成一片，形成湖东片区（龙子湖以东地区，简称湖东片区），以湖东片区带动凤阳发展，形成商住、旅游、文化区，而工业仍是在西部。
　　“近期向东，远期向北，跨河发展。”金崇斌说，为配合高铁时代城市建设，到2020年，蚌埠市规划用地 165平方公里，“估计到2020年之前就会突破这个数字。”

借势整合旅游资源

　　有着丰富旅游资源的蚌埠，其旅游产业发展却一直没有起色。
　　有关专家告诉记者，在蚌埠，甚至皖北，旅游资源没有得到较好的利用：大禹治水、禹会诸侯遗址、垓下、淝水古战场、明皇陵、明代中都城等，本地人讲起来如数家珍，外地却鲜有人知，前来参观的多是考古学界，来旅游的游客却很少，蚌埠，甚至皖北旅游“有说头、没看头”，处境尴尬。
　　记者在采访中了解到，蚌埠的旅游景点也各有“归属”：龙子湖属于蚌埠某开发区管理、蚌埠闸则由安徽省水利厅管辖，还有的或归省文化厅管辖，或规省建委管辖。一些大的景区横跨两个行政区域，在区域的交接处常常出现摩擦。
　　2010年，安徽实现旅游总收入1150.6亿元，占全省GDP的9.38%，其中皖北旅游收入161.36亿元，占全省旅游收入的14%，合肥经济圈实现旅游收入355亿元，占全省30.8%，皖南旅游收入占全省旅游收入的半壁江山。皖北、皖中、皖南三地，皖北的旅游发展最为逊色。
　　在安徽省“十二五”规划中，旅游业被当做支柱产业。
　　蚌埠市旅游局副局长石麟介绍，安徽省已经出台了旅游综合改革方案解决以上问题，例如，在行政交叉区域，旅游景区涉及到土地动用时，由上级政府统一管理；对旅游给予倾斜用地；对旅游贷款利息贴息。
　　“游客不会因为高铁的开通而自然地到蚌埠来，把游客吸引来、留下来，需要三个因素：第一，一个载体或是平台，把散落的景点装在一个盘子里；第二，打造有吸引力的产品，不仅仅是考古学家来；第三，要有良好的推介宣传，把旅游产品推广出去。”合肥工业大学旅游规划研究所所长张鑫说。
　　“蚌埠、皖北诸市还要解决一个问题——皖北的旅游景点不具备独特性，比如明文化，皖北有，北京也有；老庄文化，河南同样有；三国文化，皖北有，河南、湖北、四川都有，在这方面，皖北不像黄山、九华山，有独一无二的优势。”张鑫建议，“蚌埠可以利用高铁优势，和皖北诸市资源共享，共同打造旅游休闲圈，实现快旅慢游。”
　　石麟介绍说，蚌埠市已经开始打造旅游产业平台，同时提高旅游相应的住宿、购物环境，“估计3年之内，蚌埠的旅游会有很大提升。”