一意孤行强征航空“碳税” 欧盟或因小失大

民航

　2011-12-28 《证券时报》 记者吴家明

你还想在元旦后赴欧洲旅行吗？那么你应该重新考虑旅行预算了。

　　欧盟最高司法机构欧洲法院上周作出裁定，宣布欧盟准备实施的征收国际航空碳排放费（即航空“碳税”）政策并未违反相关国际法，从而驳回美国航空运输企业就此提出的诉讼。尽管备受指责，欧盟仍坚定地执行这一计划，时间就在2012年1月1日。

　　经估算，欧盟在2012年对各国航空公司征收的碳排税总额将达到7.05亿欧元。对于“很差钱”的欧盟来说，这的确是笔不小的收入。不过，欧盟或因小失大。

　　欧盟航空碳排放费的收取面向全球航空业，有航空业者表示，航空公司不会当“冤大头”，会把额外的成本转嫁给乘客，在这个过程当中真正受到损失的是消费者。澳大利亚航空公司发言人就表示，公司将迅速制定对策，成本或将转嫁给乘客。根据国际航空运输协会（IATA）的调查显示，机票价格上涨将抑制市场需求，更昂贵的票价可能会使1000万美国旅客放弃赴欧洲旅行。

　　更有消息指出，美国快递公司联合包裹服务可能考虑更改欧洲附近航线，以削减因欧盟收取航空碳排放费所增加的成本。

　　其实，欧洲航空业早已伤痕累累。国际航空运输协会理事长兼首席执行官汤彦麟曾预计，欧债危机将导致全球航空业损失80亿美元。受困于欧洲疲弱的内部市场，欧洲地区航空公司的损失将超过6亿美元。

　　此外，多数国家都强烈反对欧盟将其政策强加于他国的做法。美国运输部日前发表公报指出，美国有多种可能采取的反制措施，只是还没有对此列出详细计划。

　　汤彦麟表示，类似欧盟碳排放交易计划这种单方面、超出管辖区外以及扭曲航空市场的举措并非解决之道，各方必须在国际民航组织的协调机制下，达成全球性的解决办法。

　　美国航空联合会表示，欧盟征收航空“碳税”具有歧视性。欧盟此举将使欧洲更加孤立于全世界。

　　欧洲法院的决定受到环境保护主义者的广泛拥护，但评级机构惠誉认为，欧盟收取航空碳排放费有可能引发全球贸易争端。欧洲航空运输业有关人士也指出，欧洲法院这一裁决最终将导致一场大西洋两岸的贸易战，其结果只能是两败俱伤。