中国搁置空客订单数达55架 欧盟或让步碳税

民航

2012-03-18 中国广播网 记者郭淼

　据中国之声《新闻纵横》报道，日前《华尔街日报》报道：中国再次延缓10架空中客车A330宽体客机订单，这使得被中国搁置的空客订单数达到55架，总价超过140亿美元。英国有媒体评论称：“在对抗欧盟航空碳税的战场上，这是迄今为止最重型的武器。”

　　尽管这一说法尚未得到中国官方证实，却在欧盟内外引发了不小的震动。那么欧盟航空强征碳税未来还将产生怎样的后果？碳税纠纷又将如何化解？

　　当《华尔街日报》再次爆出中国延缓10架A330客机订单的消息。很难想象空中客车公司（Airbus S.A.S.）眼睁睁看着140亿美元数日内“人间蒸发”是怎样一种心情。此前，即本月8日，空客母公司——欧洲宇航防务集团（European Aeronautic，Defense&Space Co.,EADS）首席执行官加洛瓦就曾在媒体前抱怨说，中国延缓这一笔价值120亿美元的空客订单，意在“报复”欧盟强征碳税的计划。这其中包括35架A-330和10架A-380。中国民航管理干部学院航空运输服务研究所所长邹建军说：中方此举旨在表现对欧盟碳交易体系的不满。

　　邹建军：中国不可能接受你这个单方面的这样一个东西，我们会有相应的很多手段跟你进行所谓的谈判或者我们去抗议，也许这种搁置也是一种抗议的手段之一。

　　1月1日欧盟征收航空碳排费正式实施。之后欧盟又进一步启动注册机制。根据计划，欧盟要对所有在其境内飞行的国际航空公司碳排放量设限，超出部分必须花钱购买，否则将被禁止在欧盟境内飞行。2月底，29个反对航空碳税的国家齐聚莫斯科商讨对策，并提出一揽子可供各国选择的反制措施。中国民用航空局日前要求中国境内各运输航空公司，未经批准禁止参与欧盟排放交易体系。

　　中国东方航空集团公司（China Eastern Air Holding Co.，简称“东航集团”）总裁刘绍勇：中国政府已经非常明确地告诉我们，不允许我们和欧盟有关负责碳排放方面的人员进行接触，不接触嘛，很简单，他也收不了我们的钱，我们也不会给他钱，而欧盟最终要回到国际航协的框架下面来解决这些问题。

　　面对各国反对声浪，欧盟却一意孤行。本月15号，欧洲议会投票支持把所有航空公司纳入碳排放交易体系。有专家认为，这意味着欧洲议会鼓励继续坚持碳税的做法。邹建军分析认为，如果欧盟不撤销错误决定，各国的反制措施将有可能升级。

　　邹建军：然后慢慢的可能会逐渐发展到航海，甚至到传统贸易领域，因为大家都要借着这个讨价还价，如果说欧盟没有任何松动的迹象，估计相互之间可能都要采取一些贸易的报复和贸易其他的手段，贸易的冲突和摩擦就会越来越激烈。

　　中国国际问题研究所经济外交专家姜悦春判断：欧洲宇航方面的讲话，不排除是在给欧盟施加压力，因为就目前欧洲经济状况来看，不可能放弃中国市场这块大蛋糕，欧洲“伤不起”。

　　姜悦春：中国这块购买力是非常重要的。欧债问题的解决它很大的期待，都是期待新兴经济体国家对它伸出援助之手，尤其是中国，因为中国毕竟是世界上外汇储备排行第一的国家。因此我觉得不管怎样都会考虑中国反制措施的轻重，因为如果对他的经济确实有很致命的打击或者说负面影响很大的话，它也还会考虑，因为这快蛋糕对他来说确实很重要。

　　中国国际关系研究院欧洲经济专家刘明礼更是直言：欧盟没有什么底牌来打贸易战。

　　刘明礼：如果是真的引发贸易战的话，欧盟立场是相当被动的，因为现在欧盟经济形势非常糟糕，同时和全球主要经济体爆发贸易战的话，对欧盟来讲是很难承受的。

　　鉴于各种原因，邹建军预测：欧盟让步并非没有可能。

　　邹建军：总会合理的，有技巧的去把它解决掉，只要解决掉可能不是我们想象的一种退让，而是别的一种托词：比如我们推迟使用这套系统，准备一个全球性的系统的出现，那你可以想象，全球性的碳交易系统什么时候能出现，那说不清楚，那不就是一个很技巧的托词嘛，可以解决吗？究竟是怎样一种手段我们没办法预测，但至少很可能是会推后去实施的。肯定会有对应的行动出现。