落实航空公司主体责任 实现民航业持续安全

帅哥

2009-04-14 《中国民航报》 夏贵勋
　　落实航空公司安全生产主体责任，一是责任要落实到位。强烈的责任心是做好安全工作的前提。如果把航空公司比喻成一座大厦，那么员工的责任心就是这座大厦的基石。实现航空公司持续安全，责任落实到位是关键。责任落实到位，首先是领导责任要落实到位。企业的主要负责人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。航空公司主要负责人不仅自己要把主要精力投入到安全上，还要把安全生产责任逐级分解、延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人头，真正做到一级抓一级，建立逐级落实安全责任的生产责任格局。只有不同单位、不同岗位、不同层次员工都明确了自己在安全工作中所承担的安全责任，明确了自己就是安全工作的主体，并根据岗位职责认真落实安全生产主体责任，时刻保持高度的责任感、强烈的责任心和职业敏感性，才能从根本上消除不安全行为，才能最大限度地减少和杜绝安全事故的发生，实现较长周期的持续安全。
　　落实航空公司安全主体责任，二是工作要落实到位。目标有了，思路有了，关键要落实在行动上，否则，一切都是纸上谈兵、虚有其表。落实航空公司安全主体责任，需要上下一心、齐心协力，拿出扎扎实实的行动。对于事关安全的每一项工作，做了与做好是有很大差别的。有些工作看起来做了，是敷衍了事地做了，还是高标准、高质量地做了？是墨守成规地做了，还是有创见、有新意地做了？是消极被动地做了，还是积极主动地做了？工作质量上的差异，安全效果是截然不同的。认真做事只能把事情做完，用心做事才能把事情做好，这些都需要我们经常进行对照检查和深刻反思。安全来不得半点虚伪，一定要力戒浮躁、求真务实、遵章守纪，严格操守，从严、从细、从实做好各项工作，把管理落实到每个过程、每个环节，把工作做到每个细节中去，方能避免许多因工作疏漏造成的事故，实实在在地提高安全品质，持续安全才有基本保证。
　　落实航空公司安全主体责任，三是制度要落实到位。民航的各项安全制度较为齐全，也在不断完善，安全制度重在狠抓落实。安全制度的落实，首先要教育引导员工树立正确的安全责任意识，自觉遵守、坚决执行各项安全管理规章制度，切实把制度落实到位；其次是要建立安全管理长效机制，将有安全责任的各个部门捆绑起来，使之在安全工作中共同承担相应的安全责任。对那些没有真正落实安全责任的单位或部门，以及在安全工作上没有尽职尽责的人进行严格考核、全面监察，坚持做到抓住不落实的事，追究不落实的人，问责不落实的管理者。再次是要完善安全生产预警机制、规范安全生产决策程序，严格排除各种干扰因素对安全生产管理体系正常运转的影响，形成规章制度有效实施，各种程序机制通畅运转的安全生产管理模式。
　　落实航空公司安全主体责任，四是培训要落实到位。人是保证飞行安全的第一要素。必须通过加强全员安全培训，提高全员安全素质，为安全生产提供强有力的智力支持和技术保障。安全培训工作是一项长期的、艰巨的、循环渐进的工作，不能急功近利，不能一阵风，更不能作表面文章，必须扎扎实实地、一步一个脚印地、坚持不懈地进行下去。搞好培训工作，需要统筹规划、科学安排、精心组织，本着因地制宜、因岗制宜、因人制宜的原则，本着干什么学什么，用什么学什么，在实践中学习，在边学边实践的培训中，掌握基本知识，熟悉专业知识，了解相关知识，避免不切实际地求大、求全、求精、求新。安全培训工作只有各个部分都协调动作起来，培训才能健康、稳步地开展起来，达到培训的目标。
　　落实航空公司安全主体责任，五是投入要落实到位。影响安全生产的因素很多，主要可概括为“人的不安全行为”和“物的不安全状态”两大类。实施以人为本，提高职工安全素质固然重要，但提高设备本质安全、创造良好的安全条件也不可忽视。安全是需要投入的，安全是要付出成本的，如生产设备的更新、安全设施的设置，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明，通过事先的安全投资，把事故和隐患消灭在萌芽之前，是最经济、最实用、最可行的安全生产捷径。
　　（作者单位：中国国际航空股份有限公司天津分公司）