低折机票仍在，民航价格联盟或为子虚乌有？

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2009-04-30 《中国产经新闻》 记者李萍
国内机票价格普遍上涨，缘于被指4月20日起国内机票形成不低于3折的价格联盟吗？
　　事实上这样的价格联盟或许并不存在。
　　中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）近日重申：国内航空运输价格管理政策没有发生任何变化，仍然按照2004年国务院批准的《民航国内航空运输价格改革方案》实行幅度管理。航空公司可在政府规定的幅度内，采用多级票价体系制定各种类的销售价格。
　　据介绍，《方案》规定，允许航空运输企业在上浮幅度不超过基准价的25%、下浮幅度不超过基准价的45%的范围内，自行制定具体票价种类、水平和适用条件。同时，考虑到部分航线运输市场的实际情况，对约占国内航线总数60%的三类特殊航线实行更加灵活的价格政策。
　　主要内容是：对省、自治区内，及直辖市与相邻省、自治区之间，已经与其他运输方式形成竞争的短途航线，实行市场调节价，不再规定票价浮动幅度；对由航空运输企业独家经营的航线，及部分以旅游客源为主的航线，票价下浮幅度不限，以适应消费者需求，鼓励航空运输企业积极开拓市场。
　　除政策上的规定之外，中信建投航空分析师李磊在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，如想机票价格统一，航空公司除非结成统一的联盟，所有的航空公司均执行统一的价格，谁也不允许下浮。但实际情况中，航空公司之间目前竞争激烈，根本不可能直接形成这样的一个利益同盟，并随意抬高票价。
　　记者采访中发现，目前市场中仍存在不少折扣较低的机票。据称中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）宣布推出特价票，提前15天通过公司网站预订，最低可打2折。北京世纪蓝天航空服务有限公司业务人员则向本报记者表示，比如五月一日、二日、三日，从北京到新疆的机票，可按照二五折的价格销售。
　　李磊认为，新销售系统这种计价方式实际上意义不大，航空市场基本上价格已经完全放开，最终票价水平还是按照市场供求关系来决定，不管折算体系如何变化，最终还是消费者接受与否的问题。
　　谈及目前机票价格上涨，李磊认为与季节性因素有关。“五一本来就是旅游市场一个比较好的季节。本来票价水平就比一季度票价水平要高。”
　　北京环球之旅航空服务有限公司、北京世纪长江航空服务有限公司等机票代理商亦在记者咨询时表示，即将到来的旅游旺季是机票最近上涨的理由之一。