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创新体制解融资难题 腾冲机场六年实现崛起 [复制链接]

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发表于 2009-2-16 20:18:34 |只看该作者 |倒序浏览
  按照惯例,一个民用机场建设从立项到建成通航一般需要10年时间,但腾冲机场从项目启动到正式通航,仅用了6年时间,创造了民用机场建设通航史上的一个奇迹。

“砸锅卖铁也要建机场”

  腾冲机场通航以前,由于交通不便,游客到腾冲的旅游方式有两种:一是从昆明乘车到达腾冲,时间需要10个小时左右;二是从昆明乘机到芒市或者保山之后再乘车到达腾冲,时间大概需要5个小时。路途遥远和交通工具的单一性,成为了阻碍腾冲旅游发展最大的瓶颈。
  腾冲县委、县政府意识到,腾冲要实现大发展,必须解决交通问题;云南要走向南亚,也必须解决交通问题。
  2001年,为全面启动腾冲机场建设前期工作,在保山市委、政府领导下,腾冲县委、县政府成立了“腾冲旅游机场筹建领导小组”,拉开了筹建腾冲机场的序幕。
  然而,在腾冲这样一个边陲县修建现代化机场,谈何容易!质疑声四起。
  就是在这样的质疑声中,腾冲县委、县政府没有退缩,反而坚定了修建机场的信心。在一次全县干部大会上,一名县领导掷地有声地说道:“腾冲就算砸锅卖铁也要建机场!”

创新体制解融资难题

  审批是通过了,但更大的难题摆在了腾冲人民的面前。
  根据预算,腾冲机场投资建设超过4个亿,这对于当时年财政收入仅为2亿元的腾冲县来说,是一个极大的考验。如此巨资,从何而来?
  经过反复研讨,腾冲县委、县政府大胆提出了走股份制融资建设机场的路子。2003年起,腾冲县政府就与民航云南省管理局、云南官房集团公司接触洽谈,期间共经过6轮艰难的协商会谈,3方最终达成腾冲机场建设合作的框架协议。
  2007年5月,官房集团因调整投资方向退出合作,最终腾冲机场的股东变更为两个:云南机场集团公司占股90%,腾冲县政府占股10%,共同建设腾冲机场。

技术创新克施工难关

  作为全国第一个火山黏土机场,腾冲机场建设过程当中,困难接踵而至。
  “归纳起来,就是‘一长一短,一少两高’。”丁伟介绍,“一长”是指腾冲地区雨季漫长。一般从5月进入雨季,直到10月降水才结束。“一短”是指有效施工期短,由于雨季漫长,反复降雨,导致土石方工程无法连续开展。“一少”是指机场场区石料极少,土石比例严重失调,97%为火山岩土,只有3%的石头,工程所需石料少。“两高”则是指土壤含水量高、填方高,尤其机场两端,填方高达83.6米,是云南省内填方最高的机场。
  面对如此复杂的地理和天气状况,腾冲机场公司为保证工程建设质量及施工进度,多次对设计施工方案进行优化,2006年先后4次邀请国内资深的岩土工程专家和中科院院士到腾冲机场,对原设计单位的设计施工方案进行认真研讨、分析和论证,不仅解决了火山岩土机场施工的技术难题,而且大大缩短了建设工期,保证了工程质量。
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