统计局局长：数据证明中国并不存在国进民退

帅哥

《南方周末》 　　针对近期社会上比较流行的“国进民退”的说法，国家统计局局长马建堂23日予以澄清，他认为从中国经济趋势上来讲，不存在“国进民退”的现象。 　　新华网报道，国家统计局局长马建堂23日出席“中国经济学家年度论坛”称，统计数据并不支持国进民退的趋势。据马建堂提供的数据，非国有企业（国有及国有控股之外的企业）2005年占所有企业数量的比重为89.89%，去年提升至95%，产值比重由2005年的66.72%上升至去年的71.66%，资产比重由 2005年的51.95%升至去年的56.62%，利润总额比重由2005年的55.96%升至去年的70.34%，就业人数比重由2005年的72.81%升至去年的79.70%。 　　马建堂说：“基本的结论，总体来讲，我们感觉到从统计数据来讲不支持国进民退的趋势。所以我说，中国企业整合、产业重组，提高产业集中度，要注意两件事情，第一，不要唯成分论，媒体不要形成唯成分论的思想，要唯能力论。第二，垄断行业应该注意的是严格按照反垄断法做事，这方面关注得不够，特别是在一些重要的行业，将来的联合、整合、重组，既要做大做强提高产业集中度，还要防止垄断！” 　　所谓“国进民退”是近年来专家学者对经济领域中出现一些现象的概括。 　　诸如：在航空业方面：湖北省大型民营企业东星航空有限公司（East Star Airlines Co., Ltd.， 简称“东星航空”）由于无力偿还拖欠中航油的1.4亿元、湖北机场集团的6000万元债务，今年年初申请破产。四川省民营企业鹰联航空有限公司（United Eagle Airlines Co., Ltd.，简称“鹰联航空”）被国有企业四川航空收购了72%的股权。 　　在钢铁行业方面：国内最大的民营钢铁公司山东日照钢铁公司尽管年产700万吨钢铁，今年也将与国有的山东钢铁集团重组。民营企业宁波建龙钢铁公司也被国有属性的宝钢集团兼并。 　　在公路建筑行业方面：今年以来，上海、浙江等长三角地域相继宣布，高速公路建设放弃之前“经营性公路”的投融资模式，转而全部改为政府“收费还贷型”公路，这意味着民营资本将全部被排斥出局。 　　目前山西大力推进煤炭资源整合和企业兼并重组，据报道，这次山西煤炭企业整合的目标是：至2010年底，山西省矿井总数要从2598座减少至1000座，煤炭企业规模不低于300万吨，单井生产规模不 低于90万吨，煤炭企业数量将从现在的2200个减少到100个左右。整合主体以国有大型煤炭生产企业为骨干，小煤矿将被彻底终结，煤老板将退出历史舞台。这也被部分媒体和学者解读为“国进民退”。 　　实际上，自中国去年开始积极财政政策应对金融危机以来，随着4万亿投资大计和十大产业振兴规划的出台，“国进民退”的争论更被放大了。有经济学家指出，政府采取的宏观调控措施，比如十大产业振兴规划，基本上都是国有企业比较集中的行业。例如，政府用于投资铁路的有1.6万亿元，但由于铁路体系是高度垄断的，民营企业根本无法进入。“这就令国有企业获得了一个扩张的机会，民营企业及其集中的行业将出现萎缩”。