李健副局长：飞行员提高英语水平已刻不容缓

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2010-03-09 《中国民航报》 记者柏蓓

　我国1.6万多名飞行员中，通过英语四级及以上的不足半数。如今，距离国际民航组织“所有未满足飞行员英语熟练等级四级的人员将不得从事国际航线运行”的规定只剩一年时间。3月5日，2010年度全国飞行人员英语陆空通话工作会议在上海举行。会上，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）副局长李健表示，“我国飞行员提高英语水平已无退路，这是国家实力和安全飞行的必然要求”。
　　当天的会上，来自中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）、中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）、中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，简称“东航”）、海南航空股份有限公司（Hainan Airlines Company Limited，简称“海航”）、深圳航空有限责任公司（Shenzhen Airlines Ltd.，简称“深航”）、上海航空股份有限公司（Shanghai Airlines Co., Ltd.，简称“上航”）、厦门航空有限公司（Xiamen Airlines Ltd.，简称“厦航”）、山东航空股份有限公司（Shandong Airlines Co., Ltd.，简称“山航”）、四川航空股份有限公司（Sichuan Airlines Co., Ltd.，简称“川航”）、春秋航空有限公司（Spring Airlines Company Limited，简称“春秋航空”）、扬子江快运航空有限公司（Yangtze River Express，简称“扬子江快运”）、中国国际货运航空有限公司（Air China Cargo Co.Ltd.，简称“国货航”）、中国货运航空有限公司（China Cargo Airlines Ltd.，简称“中货航”）等航空公司的代表以及中国民用航空华北地区空中交通管理局的代表汇报了各自飞行员和管制员英语培训的情况。民航飞行学院介绍了近年来英语教学方面的成果和接下来所面临的任务及计划。
　　据民航局飞标司司长蒋怀宇介绍，近年来，中国民航局方、航空公司和培训机构为飞行员英语培训付出了很大的努力，截止到去年年底，中国民航共有16478名飞行员，其中通过英语四级及以上的飞行员有7987名，四级以上通过率为48%。其中，年龄稍偏大的飞行人员，特别是1970年以前出生的飞行员，四级通过率还非常低。我国民航每年两位数的增长率，不能让飞行员的英语水平形成短板而制约发展步伐。
　　李健表示，原本国际民航组织明确要求2008年3月5日所有未满足飞行员英语熟练等级四级的人员将不得从事国际航线运行，民航局考虑到中国民航的实际情况，在启动中国民航飞行人员英语工程的同时，积极呼吁，争取了3年的过渡期。如今，距离2011年3月5日只有一年时间。
　　李健说，中国作为国际民航组织的一类理事国，如果飞行人员英语方面达不到国际民航组织的要求，带来的后果不仅仅是航空公司减少几条国际航线那么简单，而是会成为国际上有些国家限制我国民航发展、限制航权、裁减我国国际运行航班数量等方面的借口。飞行人员英语水平和能力在某种意义上关乎我国民航国际地位和民航未来的发展。“中国民航在提高飞行人员英语水平方面已经没有退路。”
　　从2006年起中国民航按照《国际民用航空公约》要求实施英语工程以来，经过3年多各方面的努力，飞行人员英语水平得到了普遍提升，并自主研发了中国民航飞行人员英语考试系统（简称PEPEC）。目前，首都机场60%的航班已经实施英语无线电陆空通话，5月5日，将实现所有起降航班均实施英语通话。民航局今年将逐步在上海虹桥、浦东以及广州白云三个机场推行英语无线电通话。按照民航局的长远规划，最终我国将实现在国内所有国际机场实施英语陆空通话。