国际航线免征营业税 航空公司一年增收数亿

民航

2010-05-06 《第一财经日报》 陈姗姗

　昨天（5日），航空股在一天之内经历了一轮过山车行情，ST东航（600115.SH）上午接近跌停，下午则强势涨停，中国国航（601111.SH）和南方航空也从上午的下跌转为下午的强势上涨。 　　这都得益于财政部昨天下午发布的一份通知。这份通知称，自2010年1月1日起，对我国境内单位或个人提供的国际运输劳务免征营业税。国际运输劳务是指，在境内载运旅客或者货物出境，在境外载运旅客或者货物入境，以及在境外发生载运旅客或者货物的行为。财政部称，通知自2010年1月1日起执行，2010年1月1日至文到之日已征的应予免征的营业税税额在纳税人以后的应纳营业税税额中抵减或者予以退税。 　　这意味着，负责国际运输的客货运企业，今后在国际航线获得的收入将免征营业税。 　　申银万国的分析师李树荣告诉《第一财经日报》记者，按照通知，受益于这一政策的主要将是航空公司和航运企业。 　　中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）昨晚就此发布的公告称，公司尚未正式收到该通知，但按该通知的精神，以公司2009年度实际发生的国际和地区航线运输收入（不含燃油附加费收入）为基础，按照综合税率约3.21%（包括营业税、城市维护建设税及教育费附加）估算，此项政策将使本公司2009年度营业税金及附加支出减少约5.49亿元。 　　“目前国内航空公司在国际航线上的竞争力还比较弱，免征国际航线收入的营业税，可以在一定程度上减轻压力，而且国外的很多航空公司在飞国际线上的收入也不用交税了，因此国内的这一政策也是对等原则。”中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，简称“东航”）一名内部高层昨天告诉本报记者。 　　据记者了解，目前国内的航空公司需要缴纳的税收主要包括营业税、进口环节关税和增值税，以及民航建设基金。以东航为例，1997年到2001年缴纳的相关税收为48亿元，而2002年到今年三季度的税收就已经达206亿元。 　　这已不是政府方面第一次在财政方面给予航空企业支持。为帮助航空公司度过金融危机而采取的措施的一部分，2008年底，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）曾宣布免收2008年下半年和2009年上半年的民航建设基金，合计40亿元。2009年初，财政部又发布通知，自2008年1月1日起至 2010年12月31日，对航空公司经批准收取的燃油附加费免征营业税，又为航空公司节省约25亿元成本。 　　不过，也有分析师指出，相比于航空公司一年的收入和成本，此次国际航线的收入免征营业税的数额并不大，对航空公司的业绩提升作用有限。要想提高国际航线的竞争力，还有待于航空公司自身网络和服务的加强。 　　相比于国外航空企业，目前国内航空企业的税负依然沉重。此前，春秋航空有限公司（Spring Airlines Company Limited，简称“春秋航空”）董事长王正华接受本报记者专访时就曾建议，由于目前对航空业的税收政策是按照航空业是赚钱的行业征收的，因此对航空企业征收的营业税以及航材进口关税等，与国外航空企业相比仍偏高，还有下降甚至退税空间。而均瑶集团董事长王均金也对记者指出，目前世界上绝大部分国家均已免除了对本国航空企业飞机及发动机、航材、航油进口环节的各项税收，而我国空载质量在25吨以下的小型飞机进口关税和增值税明显高于大飞机的税率。较高的税收负担使得国内航空企业难以与外航平等竞争。 　　此外，负责承运国际货运的全货运航空公司和航运公司也将受益于此次国际运输收入免征营业税的政策。不过昨天记者从多家航运企业了解到，像中海集运和中远集运等企业目前本来就注册在洋山港，因此已享受了减免营业税的政策，因此这次的通知对它们影响不大。 　　中远航运（600428.SH）则公告称，按该通知初步测算，如参照公司2009年度船舶运输收入计算，可减少公司营业税支出约4200万元。