中航信清理外挂涉嫌行业垄断？票代联盟反击

民航

2010-07-26 《北京青年报》 杨青 [size=11.6667px]

[size=11.6667px]　图：中航信此举被认为在“人心”和市场两方面都“得不偿失”

　中国民航信息网络股份有限公司（TravelSky Technology Limited）清理外挂机票销售平台的举动在中航信保持缄默多日后依然甚嚣尘上，这场涉及多家小票代利益的清理举措被认为是中航信维护自身利益的“垄断行为”。就在中航信发出清理“外挂”通知20多天后，针对中航信涉嫌行业垄断的质疑依然不绝于耳。记者了解到，51Book、517na、百拓、票盟等竞价平台近日也开始以“反中航信”联盟的形式抱团取暖。

中航信：违规外挂存安全隐患

　　中航信方面表示，对违规外挂机票销售平台清理工作是为维护正常的机票销售秩序和广大旅客的合法权益，着手配合中国航空运输协会（简称“中航协”）来进行该工作的。中航协则明文规定“销售代理企业不得以任何目的向任何企业、单位、个人转让、转接或提供民航计算机系统数据接入端口”。 　　所谓违规外挂机票销售平台（以下简称“外挂”），是指利用高价从代理人处收购订票终端配置，开发出未经中航信认证的网络软件，提供给没有代理人资质的黑代理进行机票销售并从中牟利的第三方网络信息平台。 　　中航信方面表示，根据中航协的规定并依照代理企业与中航信签署协议的第八条约定，任何未经中航信认证许可接入民航信息系统的外挂平台均是违规的。 　　据统计，目前大大小小外挂航信系统的违规机票交易平台有100多个，通过收集代理人的航线系统访问配置，使用程序自动连接中航信主机，查询航班数据，每天的成交量占民航机票交易总量的一半。中航信方面表示，民航信息系统是涉及国计民生的八大信息系统之一，承载着全民航的商务数据信息的安全，是国家信息安全的重要组成部分。中航信的民航信息系统一旦出现系统故障，不但影响整个民航运输的正常进行，还会造成群体性事件，带来严重的社会影响。 　　违规外挂平台由于采用了未经认证的技术和第三方软件，无法保障航班数据和机票价格的实时性和准确性，使旅客无法得到及时周到的服务，导致旅客误机的事件时有发生。 　　中航信称，中航协已经接到多起投诉，很多平台黑代理收了旅客机票款后，在旅客登机前又进行退票处理，导致旅客无法乘机，使旅客蒙受经济损失，严重损害了消费者合法权益。

众多票代联盟反击

　　就在中航信沉默良久，对外公开回应清理外挂的N种“合理理由”后，一封据称“中国百家机票平台联盟”的文章开始将众多票代反击中航信的行动“摆上桌面”。文章针对中航信对外回应的N条理由逐一回应，其表示，中航信所称外挂占据60%系统资源不可信，外挂平台也愿意通过向中航信付费获得数据接口，并称所谓黑代理、虚假行程单泛滥和外挂平台无关，反而是中航信不作为，不能成为其封杀的借口。 　　名为“中国百家机票平台联盟”表示，机票平台本身通过合法授权的交费配置登录，属于中航信直接或间接的付费用户。如果中航信有对外提供正式B2B分销的数据接口，同时不设置任何人为障碍，机票平台愿意按照中航信给予其他代理人的合理缴纳标准进行缴费。 　　文中更指，中航信发布的文中所谓的“外挂100多家平台”，总体配置不超过2000个，占中航信全国代理人的超过6.5万个配置的比例仅为3%，不可能消耗60%的系统资源。而中航信借口的违规外挂存安全隐患，危害民航运输安全的说法，实际上是为了让其开发的linkosky交易平台垄断机票电子商务行业。 　　据悉，目前国内共有100多家机票销售平台，包括51book、517na，百拓、票盟、嘉信通等，每天约有两三亿元金额的机票在平台上成交，约占中国民航机票分销市场半壁江山。

中航信有“难言之隐”？

　　记者从相关渠道了解到，中航信此次逆市场之举实则有其“难言之隐”。根据国务院国资委的央企重组计划，到今年年底，中央企业总数将调整到80-100户。现有的125户中央企业中，将至少有25户会被整合和重组，留下的100家央企的综合实力和核心竞争力都将大大增强。 　　值得注意的是，考察一些央企是否被强制重组，能否做到行业前三名是一个基本考评指标。这意味着未进入行业前三名的央企将成为购并的对象。 　　始于今年年初的航空业重组到目前为止，已令行业央企六变五，出于“保前三”的重组原则，到现在为止，三大航之外仅剩中航油和中航信两家央企存重组合并悬疑。而从营业收入和利润两条硬指标评判，根据中航信2009年业绩报告，其营业收入为25.27亿元，净利润为7.75亿元。可以想见，以这样的成绩很难挤进央企百强行列。 　　业内人士分析指出，中航信此举很可能是出于不愿被合并的考虑，被迫出手，先行清理“违规外挂”，意在增强其机票销售市场的分量，从而具有行业垄断地位，免遭“出局杯具”。不过在目前几乎有些明朗的央企重组格局下，中航信此举在时机上已有些“为时过晚”，尽管有些不得已，但在人心和市场上，中航信此举有些腹背受敌，得不偿失。 　　毕竟过去数年间，一批成长起来的中小票代已在每天约两三亿的机票交易中证明了自己的市场分量。这或许是让中航信最为尴尬也最为心痛的核心所在。