经济观察网专访中国民航信息网络股份有限公司(TravelSky Technology Limited,简称“中航信”)董事长徐强
清理工作将会继续
《经济观察网》:最近第三方机票平台向中航信提交了合作建议书,表示无意和中航信为敌,希望能够加强沟通、达成和解。目前双方是否已经开始讨论可能的合作方式?
徐强:还没有。我们这次是在按照中国航协的规定清理市场。代理人行业由中国航协负责监管。一些有资质的代理人将自己的航信接口转给别人使用,这违反了中国航协的规定,也违反了代理人与中航信签订的协议。
从监管的角度出发,应首先考虑允许不允许这些违规代理人合法化,再讨论与中航信合作不合作。
《经济观察网》:中航信清理违规外挂机票销售平台的工作下一步是否会继续?
徐强:会继续往下走。按照目前的法规,有资质的代理人才能获得中航信的接口,我们不会给没有资质的代理人接口。
《经济观察网》:中航信为什么只给获得中国航协认可的代理人分配接口?
徐强:代理行业是一种约定委托,航空公司不可能跟所有的代理人都签订委托合同。通过航协监管的方式,大家都遵循规则,默认航空公司和获得航协认可的代理人有委托销售的合同代理。你如果没有资质,就没有默认的委托。
如果代理人没有资质,就相当于没有“庙”,如果拿到了航信的接口去卖票,携款跑了怎么办?正规的代理都要支付押金,航空公司能够控制风险。
《经济观察网》:部分第三方平台认为中航信清理行动的真实目的,是利用自身在民航数据资源上的垄断地位打压对手,推广自己的一站式销售平台并强化在机票分销渠道上的主导权。实际情况是这样吗?
徐强:这是在转移焦点。我们清理违规外挂平台,是因为它们违反了航协规定。没有资格的代理人不能获得接口。外挂平台从别人那里拿到接口,违反了行业规定。
我们做(一站式)产品,是我们的职责,这与清理违规外挂平台没有交集。
独立发展是最佳选择
《经济观察网》:最近有一些关于中航信的重组传闻,有消息称中航信要和某家航空公司央企合并,或者并入“中投二号”。您对重组问题怎么看?
徐强:从管理角度来看,央企重组是政府部门的课题。我从技术角度看,中航信不可能归航空公司,因为中航信是一家中介公司,要为所有的航空公司服务。
《经济观察网》:如果单纯比较资产规模和营业收入,中航信的排名在央企中不是很靠前,这是否会影响中航信在未来央企重组中的角色?
徐强:国资委在推进央企重组时,并没有单纯地只考虑规模。从专业和科学发展的趋势来理解,中航信没有被其他企业合并的(必然性),有独立发展的价值。
中航信面临的主要是国际竞争。在国际上中航信目前排名第四。按照规划,五年后中航信将进入前三,十年后全球最大GDS(全球分销系统)企业。此前我们在国资委相关司局汇报时,他们支持中航信的发展战略,也认可我们的观点。