河南航空遭“被更名”命运会不会是一个开端

民航

2010-08-30 《北京青年报》 评论员张天蔚

伊春空难的原因尚未查明，遇难飞机的主人河南航空有限公司（Henan Airlines Co.,Ltd.，简称“河南航空”），却已经被宣布不复存在——8月27日，河南省工商局在其网站上发布公告，将河南航空的“更名”撤销，刚刚在数月前“被更名”为河南航空的鲲鹏航空有限公司（Kunpeng Airlines Co., Ltd.，简称“鲲鹏航空”），不得不再次接受“被不更名”的命运。
　　河南省工商局的作为，考虑的也算周到。首先，按照《企业名称登记管理实施办法》的规定，“已经登记注册的企业名称，在使用中对公众造成欺骗或者误解的，或者损害他人合法权益的，应当认定为不适宜的企业名称予以纠正”。“河南”在“河南航空”并无股份，伊春空难发生，人们却“误解”了河南与河南航空的关系，河南急于摆脱干系，而且自以为于法有据；其次，河南工商局撤销的不是河南航空的“命名”，而是鲲鹏航空的“更名”，鲲鹏航空想不接受都不可能。
　　然而，河南航空“被更名”的消息一出，还是激起舆论一片哗然，人们几乎凭着嗅觉就可以判断，河南工商局的所为，意在洗脱河南地方在空难中的干系，至于《企业名称登记管理实施办法》，不过是一个可以勉强利用的工具而已。即便河南方面在此次空难中确无责任，如此急迫的自我辩白，还是显得不够聪明，更不够厚道。
　　不过，河南方面急切与空难摆脱干系的笨拙举动，倒有可能产生一个意料之外的正面作用，那就是河南方面可能从此断绝了政府直接出资经营航空公司的想法，不仅河南方面有望从航空政绩的幻觉中挣脱出来，对其他已经或急欲涉足航空经营的地方政府，也未必不是有益的示范和提醒。
　　实际上，河南方面急欲洗脱与河南航空和伊春空难之间的干系，也有其自以为充分的道理。回顾鲲鹏航空变身河南航空的曲折历程，鲲鹏航空过于复杂的前世，早在洽谈合作之初，就已经给河南方面埋下无数地雷。对于几乎全资控制鲲鹏航空的实际控制人来说，鲲鹏航空上市圈钱不成之后，河南方面就成为下一个备选的圈钱目标。而鲲鹏航空实际控制人李泽源东窗事发，一方面打破了河南方面入主鲲鹏航空的计划，另一方面却也无意中搭救了河南。首先，河南对鲲鹏航空的注资计划，因李泽源的落马而被迫中止，事实上避免了河南财政被前景黯淡的鲲鹏航空所绑架；其次，河南对鲲鹏航空注资不成，无意间为今天河南方面洗脱与伊春空难之间的关系埋下了伏笔。至少对于河南方面而言，此时怕是要庆幸李泽源当初的“适时”落马了。
　　至于全国其他已经或正在争取兴办地方航空公司的地方政府，究竟能否从河南急切与鲲鹏航空划清界限的举动中吸取教训，目前还尚未可知。实际上，就在去年年底，河南地方媒体还在为鲲鹏航空“投靠”河南而欢欣不已，并预测河南对鲲鹏航空的注资和鲲鹏航空更名河南航空，将是一次难得的双赢。所谓双赢，原民营航空公司背靠地方政府后，可能获得财政、土地、政策的多重扶持，以解经营之困，地方政府则因此而有了“自己的”航空公司。至于自己的航空公司究竟会给地方带来何种福祉或收益，恐怕只有地方政府心里有数。
　　河南地方媒体在庆贺河南航空诞生的同一篇报道中预测，今后3年内，国内民营航空公司都将投靠地方政府。事实上，民营航空地方化，也确实是近年来航空领域最醒目的现象之一。或许正如河南方面曾经的乐观一样，各地政府大多看到了拥有“自己的”航空公司的好处，却可能忽略了民营航空公司经营水平低下、盈利能力不足、安全风险难以控制等诸多隐患。况且，在国有三大航空公司和正在飞速发展的高速铁路网的双重挤压下，地方化了的支线航空究竟还有多大的生存空间，也实在值得怀疑。
　　现在，河南已经借伊春空难之机成功脱壳。这或许将是一个契机，提示各地政府重新审视政府办航空的利弊得失。如果有更多地方政府在冷静权衡之后，选择从地方航空公司脱身，对地方百姓和中国航空事业的健康发展，或许都是幸事。