民航局多司局级官员变动 业内称系正常调整

民航

2010-11-03 经济观察网 记者刘伟勋

　今年下半年以来，中国民航局综合司、运输司、机场司、发展计划司、政策法规司、飞行标准司等多个司局的主要负责人出现了职务变动。接近民航局的人士称，这些司局级官员的职务调动属于正常的人事调整，与民航系统腐败案和伊春空难没有关联。
　　本网获悉，日前原民航局运输司副司长史博利接替临近退休状态的原司长王荣华，正式出任运输司司长；原民航局发展计划司司长王战斌担任民航局空管局党委书记；原国航浙江分公司总经理金宜斌接替已担任民航中南地区管理局局长的蒋怀宇，出任民航局飞行标准司司长；原民航西南地区管理局副局长覃章高出任民航局机场司司长，原机场司司长张光辉已担任首都机场集团公司党组副书记兼股份公司总经理；原民航局政策法规司副司长马正接替已担任民航新疆管理局局长的庄文武，成为新一任政策法规司司长；原民航局政策法规司副司长沙洪江，调往综合司担任牵头工作的副司长；原民航局综合司司长王志清，调任民航西北地区管理局党委书记。
　　上述人事变动涉及的司局，都是民航局较为核心的业务和行政部门，尤其是运输司和发展计划司，被业界纳入民航局最具实权的部门之列。运输司的职责之一，是对公共航空运输企业及其航线航班实施经营许可管理；发展计划司的职责范围，包括民航建设项目管理、民航固定资产投资管理、民航价格管理等。
　　此次卸任运输司司长的王荣华，此前曾担任民航局国际司司长，亲历了中美新一轮航权谈判、民航对民营资本开放等一系列重大事件，被认为是一位业务娴熟的资深官员；新任运输司司长的史博利，曾在运输司担任副司长多年，其间还曾担任一段时间的民航局政策法规司副司长，也被认为是一位实干的技术型官员。
　　稍早一些时候，王荣华向本网证实了他即将退休的消息。
　　目前担任民航局空管局党委书记的王战斌，此前曾担任民航局发展计划司司长、首都机场集团公司副总经理、首都机场股份公司董事长等职务，他离开发展计划司后，司长职位目前尚处于空缺状态。
　　业内人士分析，今年下半年民航局进行的这些司局级官员职务调整，延续了系统内调动的行业传统，大部分属于民航局机关、地区管理局和国航、首都机场等重点企事业单位之间的交叉调动。这些调整尽管看上去稍显凌乱，但实际上脉络较为清晰，既有利于工作的顺畅开展，也有利于官员的长远发展。
　　接近民航局的人士表示，这些人事变动与民航腐败案和伊春空难没有直接关联。在去年开始爆发的民航系列腐败案中，已有原民航局副局长宇仁录、原民航华北局局长黄登科、原首都机场集团公司总经理张志忠、原首都机场股份公司常务副总经理黄刚、原南航总工程师张和平等官员涉案被查。
　　“8.24”伊春空难发生后，民航局加强了全行业的安全监管力度，近期决定继续暂停受理新设航空公司的申请，并大幅提高了航空公司设立分公司的的门槛。有人士称，民航局对民营航空曾经短暂开放的大门，正呈现全面收紧之势。
　　或许是受行业内外一系列重大事件的影响，今年以来，民航系统的一些官员对外发言时日趋谨慎。据称，民航局的官员已被要求“多做少说”。

　　文中涉及各单位全称如下：
　　中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）
　　中国民用航空局空中交通管理局（简称“民航局空管局”）
　　中国民用航空中南地区管理局（简称“中南管理局”）
　　中国民用航空西南地区管理局（简称“西南管理局”）
　　中国民用航空新疆地区管理局（简称“新疆管理局”）
　　中国民用航空西北地区管理局（简称“西北管理局”）
　　中国民用航空华北地区管理局（简称“华北管理局”）
　　中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）
　　中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）
　　首都机场集团公司（Capital Airports Holding Company）
　　北京首都国际机场股份有限公司（Beijing Capital International Airport Co. Ltd.，0694.HK，简称“首都机场”）