武广线时速达380公里 高铁重构交通运输格局

帅哥

《21世纪经济报道》 记者肖明，实习记者张艺博

　　图：国家发改委综合运输研究所副所长吴文化。

　　12月份，中国首条超过1000公里的客运高速铁路专线——武广线即将开通。 　　届时，武广线高速列车最高时速可达380公里以上，超过2008年8月1日通车的京津城际高铁（时速350/公里）。 　　由于武广线的开通临近2010年春节，高铁“大运量、高密度、公交化”的运输方式是否能兑现，武广线将成为试金石。 　　“相对于民航、高速公路而言，铁路具有运量大、能效水平高、低排放的优势，有利于提高运输效率和改善环境。”国家发改委宏观经济研究院综合运输研究所副所长吴文化说。 　　继京津城际铁路，武广高铁之后，中国以“四纵四横”为重点的客运专线，将于明后年前后陆续开通。 　　吴文化指出，高铁发展有利于带动铁路装备制造业等相关产业的发展，特别是在高速铁路技术产业化发展方面，有可能形成新的增长点。 　　11月19日，就高铁网络的经济、社会、环境价值，特别是对缓解中国交通运输紧张的局面的影响，吴文化接受了本报记者专访。

形成新产业增长点

　　《21世纪》：明后年国内大部分地区开通高速铁路后，将对中国的经济产生怎样的拉动作用？发展高速铁路的意义在哪里？ 　　吴文化：从适用范围上看，高速铁路大致可分为两类：一类是城际高速铁路，例如京津城际，这种是属于城市群或城市带的城市之间的客运线；还有一种是在国家干线上的高速铁路，如京广高速、京沪高速等。 　　高速铁路的发展是中国经济发展到一定时期的产物，适应中国经济快速发展的要求。 　　一方面，从技术和经济的发展上来看，目前有发展高速铁路的需求。 　　从产业的贡献率来讲，高速铁路的发展一方面会增加运量，包括直接带来客运量的增加，直接或间接带动货运量的增长。同时，也会带动铁路装备制造业等其他相关产业的发展，这些都将拉动经济增长。特别是在高速铁路技术产业化发展方面，有可能形成一个新的增长点。中国高速铁路技术在引进、消化和再创新方面走出了一条比较成功的道路。我们在引进高速铁路技术的过程中，注重在实践中加以创新，并取得一系列的知识产权或技术专利，带动了一批新兴产业的发展，同时也推动技术、施工、设计、劳务的向外发展。目前，美国、蒙古以及南美、东南亚乃至非洲等国家和地区都有意向在铁路技术方面与我国开展合作，这是最初没预料到的效果。 　　另一方面，从全国的综合运输体系上来讲，这是优化综合运输体系结构的重要方面。 　　铁路相对于民航、高速公路而言，具有运量大、高能效、低排放的优势。因此，从优化运输结构的角度讲，在城际之间通过大力发展城际铁路，在大城市大力发展轨道交通，可以替代私人机动车出行，有利于我国所提倡的建设资源节约型社会的要求。 　　从铁路本身的发展来看，高速铁路的发展也将转变过去铁路运输速度慢、运力不足的问题。中国铁路要实现跨越式发展，以现在的进度，高速铁路系统最晚到2020年就能够成网运行，从根本上解决铁路运输能力不足的问题。 　　《21世纪》：日本新干线的建成带动了日本的产业升级，现在高速铁路的发展将对我国产业结构起到怎样的影响？ 　　吴文化：从直接效益上讲，高速铁路的建设直接带来投资增长，高速铁路建成运营后将带来客流量增长，带动沿途经济的发展，是符合我国“扩内需、保增长、调结构”的经济发展政策的。 　　从间接效益上讲，高铁的发展会引导一些地区产业的发展，例如向土地和劳动力相对廉价的地方发展，至于发展什么产业，发展到什么程度，则因人因地而异，这取决于当地政府如何利用这一契机，是否能围绕高铁的发展实现产业转移，带动当地经济的发展。 　　日本新干线的建成，使几个城市连成一片，形成了产业带。同样，中国高铁的发展也使原有的经济圈得以延伸，使大区域之间通过高铁被串联到一块。

重构交通运输格局

　　《21世纪》：新的高速铁路开通后，原有的国内交通格局，是否将发生重构？ 　　吴文化：这是肯定的。像京津城际列车开通后，对中短距离的大巴影响较大。这是一个动态发展的过程，一种新的交通方式的出现必然会带来原有格局的调整。但也并不是说原有方式就没有了市场，这反过来可能促使原有的交通方式重新定位，比如公路更侧重于集散客流方面，毕竟铁路的密度没有那么大，可以综合考虑时段、票价而获得新的发展。 　　台湾高铁建好后，对民航、大巴的冲击非常大，大巴转而向观光、旅游发展。所谓竞争是指在有选择的情况下，如果业务领域或市场不交叉则不存在此问题。但从运输总量上来看，铁路一年的客运量接近15亿，而公路客运量却超过200亿，公路客运量的基数很大，铁路和公路比起来还是很少。 　　对民航而言，在中长距离上，民航和高速铁路的客户市场会有交叉，高速铁路将对民航带来一定的冲击，但我认为这种影响是短期的。 　　《21世纪》：铁路春运一票难求的问题，在武广线等高速铁路开通后能否得到彻底解决？ 　　吴文化：这种情况不可能绝对消除，但会比现在有较大缓和。春运有很大的季节性因素，人口大量流动，票源紧张的情况难以完全解决。排除这种非常态的情况，高速铁路的发展应该能基本解决中国的客运问题。 　　另一个问题是，怎样照顾到不同层次人群的出行需求。例如，在中长距离运输上铁路与民航的合理分工，铁路与私家车、大巴在城际运输之间的合理分工。就铁路服务而言，针对中高端人群和低收入人群，如何兼顾各种层次人群的差异化需求。这些都是将来铁路的发展需要注意的。