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核心提示:4月17日,国务院发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,金融政策、土地政策、税收政策悉数登台—“史上最强的宏观调控”就此落槌。“中央对房地产历来的政策都是打一下,摸一下—唯恐打坏了。这一次下手这么重,不知道会怎么收场。”任志强说。
调控与博弈
《中国企业家》5月19日报道 这是一场势在必得、不允姑息的“单边调控”。
4月17日,国务院发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,九部委联合出拳,金融政策、土地政策、税收政策悉数登台—“史上最强的宏观调控”就此落槌。
此后20天,住建部、国土部、住房和城乡建设部、央行、银监会等相关部门陆续出台政策给楼市降温。如此密集的政策,其打击力度之大、范围之广、精确度之高,就连任志强、潘石屹这样的地产老江湖都感到茫然。
“中央对房地产历来的政策都是打一下,摸一下—唯恐打坏了。这一次下手这么重,不知道会怎么收场。”任志强说。
“前天约了几个开发商一起吃饭,讨论一下中央到底想干什么,最后的答案是无解。”潘石屹说。
这已经是2003年以来的第四次地产调控。而这会是又一场“猫捉老鼠”的游戏吗?
调控之下,投资客因种种政策限制仓皇离场,需求减少;地产商急于回笼资金抛售,供给增加,房价下跌势所必然。但房价又关乎地方政府土地财政收入,关乎银行信贷资金安全,跌幅过大必不为地方政府所乐见;即使对于中央政府而言,如果房地产行业受伤过重,拖累中国整体经济下滑,也是不能接受的。
“我们准备先安静三个月,看看情况再说。”深圳的一位地产商说,“要低调,不要打广告,要让政府感觉我们很惨才好。”
在2008年调控时,开发商也用过这一招,很管用。“任志强那时候说开发商要学'猪坚强’,哪个论坛上听到的都是'猪坚强’们的嚎叫。其实哪有那么严重。”一位观察人士说。“猪坚强”们叫完后,2008年10月,国务院的一份文件再度把房地产业定为“支柱性产业”,紧接着,各地针对房地产的救市政策密集出台,开发商们在2009年胜利大逃亡。
于是,观望、等待政策回调,成为当下大多数地产商的心态。
只是,这一次,他们能坚持多久?这场疾风骤雨式的调控,是否能够改变楼市的利益格局,荡除多年沉疴?
迟到的“清算”
2009年12月4日,王石在接受《华尔街日报》采访时,再度抛出了“泡沫”论。这一次“泡沫论”几乎没有引起业界的关注。从2009年6月份以来,全国一二线城市房价开始了“史上”最猛的一轮涨幅,很多人还陶醉在牛市的兴奋中,浑然不觉、或者装没看见房价已经与一些基本面完全脱离—房价涨得比工资快,地价涨得比房价快,衡量投资回报率的租售比极低。调控前夜的北京通州区,租售比甚至达到了1:1000的疯狂程度。
现实透露出它的畸形一面:一部分并非居住诉求的购买者不断地推高着房价,另一部分自住需求的购房者却购房无门。表面是供不应求,实际上供给已经远远地超过真实的自住性需求。而房地产只有在供需平衡时才能拉动整体经济。因为房子只有有人住时,才会产生后续的消费,带动相关产业。否则就会造成资源的极大浪费。
“水泥,钢筋,民工,汇聚成的楼市,有多少科技含量,代表了什么先进生产力,怎么就成了榨血机器。”这样的质疑在网络上比比皆是。
2009年10月,房价在连续5个月的快速上涨之后,北京、上海、杭州等一线城市热点区域的房价已经上涨了70%左右。房价高企,但成交量日趋疲软,“金九银十”并没有在2009年出现。这时,业界开始产生对楼市调控的预期。
2009年10月,住房和城乡建设部、财政部、央行等部门着手一项调研:2008年10月以来出台的房地产税收、房贷优惠政策到年底终止与否。“我们参加了与这项调研有关的会议,政府、企业都不知道该何去何从。”北京的一位开发商说。紧接着的11月,国土资源部下达了打击囤地的通知。
调控的重锤已经若隐若现,但却轻轻落下。
2010年1月初,国务院办公厅发布了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》。这份为2010年楼市奠定基调的文件,引发了极大的关注。
“全国的房地产企业都在关注这份文件。”国土资源部的一位官员说,“我当时看了4号文就知道价格肯定下不来,为什么有这个判断?这个文件反应出对投机的打击十分温和,而主要强调的是增强保障性住房建设。所以这个文件出台之后,反而给房地产企业更加多的信心。”在2010年1月,全国地价依旧呈上扬的趋势,甚至在全国“两会”刚刚结束,北京就拍出了三块“地王”。房地产企业拿地的热情刺激了整个市场的信心,又带动了更热的投机氛围。“如果调控政策在2009年10月份出台,手段可以比新国10条温和一些,是可以有效地抑制投机性需求的。”
在此后至“国10条”颁布的4个月内,住建部、国土资源部、国资委、财政部、发改委等部委陆续出台了十几个文件,调控楼市,但房价却持续上涨。“愈调愈高”的房价,已经将政府的调控措施置于十分尴尬的境地。
“'两会’刚开完就出地王,房价跟着涨,中央政府的公信力何在?而要捍卫其公信力就必须让地方政府、开发商做出牺牲,否则就很危险了。”一位业界人士评论。
(本文来源:中国企业家 ) |
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