全国政协民航调研会议召开 将深入地方考察

民航

2010-06-26 中国民用航空局网站 　6月21日，由全国政协提案委员会牵头，中华人民共和国国家发展和改革委员会（简称“国家发改委”）、中华人民共和国财政部（简称“财政部”）等有关部门参与组成的联合调研组就“关于建议国务院出台《关于加快发展民航业的意见》的提案”在北京进行调研。调研组成员包括全国政协副主席李兆焯、全国政协常委刘峰岩、王显政，以及国家发改委和财政部有关同志，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）王昌顺副局长参加了调研。 　　会上，民航局副局长王昌顺就民航发展的基本情况作了简要介绍。他指出，改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，我国民航取得快速发展，运输及保障能力不断增强，安全水平不断提高，对外发展空间不断扩大，初步建立起了符合社会主义市场经济和国际趋势的行业管理体制。我国民航运输总周转量在国际民航组织缔约国中的排名从1978年的37位上升到2005年的第2位，已连续5年稳居第2位；在我国综合交通运输体系中，民航旅客周转量所占比重已从1978年的1.6%上升到2009年的13.5%。 　　王昌顺指出，民用航空是国民经济和综合交通的重要组成部分，是基础性、先导性产业，发展我国民用航空业意义重大。未来20年，我国全面建设小康社会，基本完成工业化并向后工业化过渡，城镇化步伐加快，逐步走向协调发展和共同富裕。人均GDP将从3000多美元增加到20000美元以上，进入产业结构和消费结构快速升级时代。我国将更深入地融入经济全球化的过程之中，在世界经济和外交活动中的话语权和影响力将进一步增强。我国现代化建设的这一重要发展阶段，也是民航业发展的重要战略机遇期。为了使民航发展更好地服从服务于国家经济建设、社会发展和实施全球战略的大局，民航局党组已提出了《建设民航强国的战略构想》，要实施持续安全、大众化和全球化三大战略，落实航空运输、通用航空、机场系统、空管系统、保障系统和政府服务系统等六方面的战略任务，构建具有中国特色的具有强大国际竞争力的现代化民用航空体系。 　　当前和未来一个时期，在面临难得发展机遇的同时，王昌顺也指出了也我国民航业发展面临着严峻的挑战和一些急需解决的问题。一是航空运输业务量迅速增长使得保障航空持续安全的压力与日俱增；二是国际航空市场竞争日益激烈，而我国民航的国际竞争力较弱，难以适应国际竞争的需要；三是相对持续快速增长的航空运输需求，民航空域资源、基础设施、人力资源等基础性资源严重不足；四是通用航空发展严重滞后；五是民航的科技应用及管理能力还滞后于现代航空科技的快速进步；六是民航快速发展和不断提升发展质量面临巨大的资金需求缺口。以上挑战和问题，必须及时采取措施妥善应对和解决，才能更好地满足日益增长的航空需求，才能增强我国民航的国际竞争力，才能逐步完善综合交通运输体系，才能充分发挥民航对国家经济社会发展的支撑作用。 　　会上，北京首都国际机场、中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）以及中国民用航空局空中交通管理局的领导还分别就枢纽机场的建设、提高中国航空公司的国际竞争力、以及空域管理问题向与会领导和政协委员进行了汇报。接着，与会人员还分别参观了国航大学的模拟机训练基地、新塔台以及华北区调中心。 　　据了解，此次调研为期十天，调研组还将赴黑龙江、新疆两地考察。王昌顺表示，此次调研将有利于建议国务院出台《关于加快发展民航业的意见》，将民航强国战略上升为国家战略，同时建立高层协调机制，以解决我国民航发展中的瓶颈问题，对民航全行业是巨大的鼓舞，对民航工作具有非常重要的促进作用。