发改委调研高铁民航之争 年内或出指导意见

民航

2010-07-15 金融界网站 　 [size=11.6667px]　7月15日，金融界网站从相关人士处获悉，发改委已经委托相关部门对高铁、民航的竞争情况进行调研，目前该课题调研已接近结束，预计很快就将上报，发改委很可能据此出台对高铁、民航业发展的指导意见。

高铁、民航之争加剧

　　2010年，中国高铁建设开始步入快车道。日前，据铁道部总工程师、中国工程院院士何华武介绍，目前我国在建的高速铁路有1万公里，包括京哈、哈大、合福、京武、沪宁等多条线路。 　　高铁的快速扩张让其与民航之争再一次走到了聚光灯下。民航运输管理研究室主任李洪涛就对高铁给民航带来的负面冲击毫不隐讳，“高铁给民航带来的危机意识。” 　　业内人士分析认为，运营距离在500公里以内，将是高铁的地盘，航空公司如果没有优惠的价格和保持一定的航班密度，目前运营的大多数航线将被迫取消。今年3月份，受郑州至西安高铁的冲击，幸福航空有限责任公司（China Joy Air Co., Ltd.，简称“幸福航空”）郑西航线宣告停飞就是一个例子。 　　有数据显示，在800公里内的运营里程内，高铁将会分流民航市场20%至30%的客流；1000到1200公里，高铁将瓜分15%到20%的民航客流。因此，如果民航、铁路不重新定位，有关方面不进行合理规划的话，抢夺客源的背后，不仅是企业的亏损，也将造成国家投资和交通资源的极大浪费。

发改委或出面协调

　　正因为考虑到无序竞争的不良影响，一直不乏有专家呼吁由国家有关方面统一协调双方，避免盲目竞争和资源浪费。7月15日，铁道科学院运输及经济研究所研究员李群仁对金融界表示，发改委可能出面统一协调两方面的发展。 　　“高铁、民航主管部门考虑得更多的肯定是竞争，”李群仁说，“而发改委不一样，它希望能通过统一的协调，让这两方面能够更加和谐，共同发展。” 　　据他了解，发改委已经委托某科研机构就这一课题进行了研究，很快就能提交给决策层。“年内可能就会出台一份指导意见，”他表示，“当然，这份意见只是从大的层面上做一个协调、定向。” 　　李群仁透露，《意见》的思路可能是通过减少高铁与民航业务上的交叉来减少摩擦。“目前高铁与民航竞争的焦点在1200-1500公里之间的里程上。”他说，“如何兼顾双方不受伤害是最难做到的。” 　　6月底宣布成立的河北航空有限公司（Hebei Airlines Co. Ltd.，简称“河北航空”），有着2015年实现营业收入100亿元以上的宏大目标。不过业内人士担忧，如果河北航空客运重点是“邻近城市”，那么两年之内即将建成的贯穿石家庄的高速铁路网，将对河北航空带来一定冲击。

与高铁规划“撞车”

　　河北省政府6月底宣布，河北航空投资集团和河北航空有限公司正式成立。其中冀中能源（000937）集团持有河北航空62%股份，四川航空集团持有35%，原东北航空股东之一沈阳中瑞投资公司股份为3%。 　　根据河北航空发展规划，2015年将实现营业收入100亿元以上，到“十二五”末，河北航空的机队规模将力争达到20架，实现年旅客输送能力300万人次以上。 　　河北航空董事长王社平更是雄心勃勃：到2020年，河北航空将进入国内航空前五强，河北航空将倾力打造以石家庄为中心的直飞邻近城市的短平快且廉价的“快速空中公交”体系。 　　根据规划，河北省“十一五”和“十二五”期间共实施高速铁路新建项目10个，河北省发改委相关人士在接受媒体采访时曾表示，河北省11个设区市都将进入国家高速铁路网络中，而京石、石武、石德、石太四条已建和在建高速铁路，将使石家庄成为河北高速铁路网上的枢纽。 　　到2012年，从石家庄到北京、郑州、太原和济南，只需一个小时时间。而随着各省高速铁路相连，未来从石家庄到周边主要城市时间，都将大大缩短。就连到最远的乌鲁木齐，也将实现夕发朝至，这无疑给河北航空未来的发展前景抹上一层暗淡。

专家建议“空铁联运”

　　航空受到高铁冲击的事实，早已被日前开通的武广高铁所证实。武广高铁开通后，广州到长沙的航班大约减少了1/3，票价也大幅度下降。而近日开通的沪宁高铁，从上海虹桥到南京最快运行时间只需要73分钟，对东航上海浦东到南京之间的航线，已经造成重大威胁。 　　中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津认为，高铁对航空业的冲击是肯定存在的，航空公司应对高铁带来的冲击，除了重点发展长距离航线外，还应考虑利用“空铁联运”来实现与铁路的协同化合作。 　　中投顾问流通行业研究员黎雪荣则认为，国内民航发展并不均衡，航空公司将大部分运力集中投放在北京、上海、广州等枢纽机场，河北地形具有南北狭长，纬度跨度大，路程远，耗时长等特点，飞机运力相对不足，单靠铁路和公路今后将难以满足旅客日益多元化的需求，从这点上来说，河北航空未来还是有很大的需求空间的。