中国最大机场联盟——泛珠三角合力畅想未来

民航

　2010-07-20 《中国民航报》 记者梁永军、赵继岚、郭瑛



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[size=11.6667px]图：白云机场航线图。

　泛珠三角地区共有民用机场近60家，占全国的1/3左右。
　　重点把广州白云国际机场（简称“白云机场”）打造成具有国际竞争力的大型航空客货运枢纽。

　　各机场要通过联合营销等手段，共同开拓航空运输市场，加快主要机场间空中快线建设。
　　构筑泛珠地区完善的航空运输网络，更需要航空公司在其中“穿针引线”。
　　更大的发展、更加广阔的市场，7月15日，泛珠三角11个地区的近60家机场牵手打造了中国最大规模的机场联盟。当有人还在怀疑这是不是作秀行为时，参与其中的地方政府、机场、航空公司却以无比自信的姿态表明：区域间的合作与发展密不可分。并且他们还认为，联盟或许是泛珠三角地区航空业突破发展瓶颈的关键举措。

打造最有活力的大平台

　　所谓“泛珠三角”，简称“9＋2”，即广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州9个省（区），再加上香港和澳门形成的超级经济圈。2004年，第一届政府间的“泛珠三角”区域（简称“泛珠区域”）合作正式启动，随着5年来合作的深入推进，以及近年来我国民航业的快速发展，以航空业为中枢核心业务的空港经济在泛珠三角区域合作的舞台上扮演着越来越重要的角色。
　　泛珠三角地区不仅是我国经济社会发展最具活力的区域之一，人口和国内生产总值占全国1/3，而且其航空发展也在全国居于重要地位。泛珠三角地区共有民用机场近60家，占全国1/3左右。据统计，2009年，泛珠机场总共实现旅客吞吐量2.35亿人次，占全国机场旅客吞吐量的44%，实现货邮吞吐量620多万吨，占全国比重的49%。泛珠区域占全国1/3的机场数量，运输了全国旅客量的2/5、货运量的近1/2。由此可见，泛珠区域是全国民航业最为发达的地区之一。
　　广东省人民政府有关领导表示，通过区域机场合作，中小型机场可利用大型枢纽机场密集的航线网络通达全球，而枢纽机场也可扩大航线辐射范围，从而逐步形成功能完善的枢纽、干线、支线机场体系。

有大的合力才有大的发展

　　论坛上，来自中国民用航空中南地区管理局（简称“民航中南地区管理局”）、中国民用航空中南地区空中交通管理局（简称“中南空管局”）、广州海关等领导也对泛珠三角地区民航业今后的发展提出了意见和建议。民航中南管理局局长蒋怀宇表示，对于加快泛珠民航业的发展，首先要全面落实《民用机场管理条例》，紧紧围绕机场公共基础设施定位，进一步加大对机场业的支持力度，做好机场的配套基础设施建设，保护好机场的发展空间，并对机场建设给予应有的资金支持。其次要大力整合省内机场资源，切实加强省际机场交流合作。另外，我国通用航空将面临良好的发展机遇，而广东珠海、阳江等市将率先试点低空飞行，泛珠地区要争取在全国率先构建起功能完善的通用航空体系，拓宽其服务经济社会发展的领域。
　　蒋怀宇还透露，到2020年，泛珠地区将新开通民用机场近30个，机场数量达到近90个，机场服务地区能力进一步增强。下一步将重点把白云机场打造成具有国际竞争力的大型航空客货运枢纽，并以此为核心，逐步实现枢纽、干线和支线有机衔接，客、货航空运输全面协调，大、中、小规模合理的区域机场发展格局。
　　在论坛提出的《战略合作行动纲领》中，有一条提到了积极发挥机场的带动作用，推动空港产业的形成和发展，大力发展空港经济。为此，广州海关副关长陈小颖表示，广州海关将充分发挥通关优势、网络优势和区位优势，在互动合作、简化手续、提高效能、提供便利等方面下工夫，最大限度地发挥空港区域的产业聚能和物流辐射效应。
　　另外，随着泛珠地区民航的迅猛发展，空域资源日趋紧张，制约着泛珠地区民航业的可持续发展乃至区域经济的发展。如何为中国最繁忙的航空区域优化竞争优势，创造安全、高效和绿色的航空交通系统，中南空管局局长张健认为，首先要通过制定发展规划与建立长效机制，达到军民航协同发展的目标；其次要建立内地和港澳紧密的合作关系，积极推动泛珠空中交通管理规划方案实施；再次是要积极推动空域分类工作，促进各空域用户协调发展；最后是相互合作和支持，推动空管与航空业界及当地政府的和谐发展。

“大机场”概念呼之欲出

　　在本次会议上，计划新开的10条空中快线引起了媒体的广泛关注，而计划首开的“南宁——广州”空中快线让广西机场管理集团有限责任公司副总经理李宏斌笑逐颜开。据李宏斌介绍，开通空中快线后，南宁——广州的航线，将从现在的每天8班增加到每天12班，这条平均客座率在80%的“黄金线”，或许会成为南宁机场新的效益增长点。


　泛珠三角各地区机场规模大小有别，区位不同，定位自然也不同。在“泛珠三角”区域机场中，香港赤鱲角国际机场（简称“香港机场”）是国际性的航运中心，白云机场是国家三大门户复合型枢纽机场之一，其他机场有的是区域枢纽机场，有的是干线或支线机场，各个机场各具特点，相得益彰。机场间的相互合作，不仅可以共同开发广阔的内陆市场，同时还可以相互促进提升服务管理水平，加快区域机场的国际化步伐。对此，广东省机场管理集团公司总裁刘子静说，为了更好地发展，建议各机场通过联合营销等手段，共同开拓航空运输市场，加快主要机场间空中快线建设，加密已有空中快线。争取政府和航空公司支持，大力构建以枢纽机场为中转的、结构合理的国内与国际航线网络。

　　这些实质内容的提出，无疑将加快泛珠区域内各机场的发展，进而促进地区经济的繁荣。正如广东省机场管理集团公司副总裁陈晓宁所说，机场联盟最大的意义在于放大了机场在区域经济中的整体效应。

织“网”舞动通天下

　　要构筑泛珠地区完善的航空运输网络，既需要层级合理的机场群，更需要航空公司在其中“穿针引线”。
　　中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）总经理谭万庚在论坛上表示，泛珠区域内、跨区域航线网络是南航整体航线网络不可或缺的重要部分。未来几年，南航将充分考虑深圳与广州的互动作用，从航线网络、产品设计等方面，实现广州与深圳联动。配合国家建设海南国际旅游岛的战略部署，结合海南旅游市场特点，实现南航海南市场的稳定快速发展。配合国务院支持建设海西经济区的政策，南航继续扩展和完善福建航线网络。另外，南航将采取有区别、有侧重的发展计划，对成都、昆明、贵阳、桂林、南宁等旅游集中度较高的市场，采取积极发展、增加投入的方式，提高航班频率，拓宽市场覆盖；同时高度重视长沙、南昌等中转客源地市场，增加航班频率，在及时调整优化航线结构的同时，积极探索空地联运新模式。
　　不仅是南航，以低成本著称的捷星航空也在泛珠地区开始了动作。今年，捷星亚洲、香港航空相继开航汕头，表现出对泛珠地区市场的认可。