闲置土地"黑名单"因政府原因占近6成 达849宗

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据网易房产统计，全国共闲置土地1457宗，其中由于政府原因造成的土地闲置达849宗，占总数的58.2%，从地域分布来看，因为政府原因造成土地闲置最高的三个城市分别是：北京125宗、 广东123宗和重庆119宗。

声明：本文为网易房产独家稿件 转载应标明出处
网易房产8月5日讯 近日，网易房产独家披露和报道了国土部下发各地银监会的《有关房地产开发企业土地闲置情况表》的新闻，据网易房产最新统计，全国共闲置土地1457宗，其中由于政府原因造成的土地闲置达849宗，占总数的58.2%，闲置面积共计6291.100691万平方米，涉及合同金额共计185.1亿。从地域分布来看，因为政府原因造成土地闲置最高的三个城市分别是：北京125宗、 广东123宗和重庆119宗。
此前网易房产独家曝光泛海、新世界、华润置地“坐地升值”，三家企业均否认故意囤地，回应称是因规划、拆迁等政府原因。但在网易房产独家获得的名单中，这三家企业的闲置地块均是归类到"企业原因造成闲置"的列表里。有知情人表示，国土部门将在未来几天就这份“黑名单”作出正式回应。
而不少开发商私下表示，其实很多即便被认为是企业原因的造成闲置的土地，背后也都有政府原因的影子。部分专业人士建议，应该建立“闲置土地”问责制。

闲置土地分布（点击进入）
“改规划、没拆迁”成闲置土地最大“借口”
国土部土地利用司司长廖永林在接受媒体采访时就表示，有的企业拿了地，遇到城市规划的调整，政府部门应该抓紧做好规划调整工作。
从泛海建设对于闲置土地最新的公告来看，泛海建设东风乡四块地之所以闲置多年，是因为在2005-2010年间，经过了三次规划调整，他们同时强调，三次都拿到了新的《规划意见复函》。而不禁有人质疑，三次规划调整用了整整五年，这期间究竟是因为房地产企业不积极还是政府部门效率低，我们不得而知。
名单中一家知名房企也对网易房产表示：“并不是我们主观造成囤地，而是政府的审批手续实在复杂，有的项目规划部门要求我们一改再改。”于是，在一拖再拖和复杂的程序过后，企业自身也失去了积极性和主动性，一些面积不大的地块也就逐渐被淡忘。
除此之外，拆迁问题也成了众多土地造成闲置的原因，网易房产发现，名单中不少闲置地块是“8.31”大限前的协议出让土地，而这些土地都面临着拆迁的问题。北京中经联秘书长陈云峰认为拆迁遗留问题一直是房地产开发难的主要原因，而拆迁又往往和地方政府的工作有关。“所以政府在这方面很难追究开发商的责任，在处理时就会比较灵活。”
例如，新世界房地产公司对于闲置土地就以“没有拆迁完”作出答复。而一位知情人士透露，这其中确实有政府的原因，当时新世界想提高拆迁补偿方案，但是崇文区政府以这会“提高本地区整体拆迁成本”为由拒绝了新世界的要求，造成这块土地的拆迁进度一直缓慢。
政府需建立“土地闲置”问责制？
近日，潘石屹在接受网易房产采访时就表示，政府的行为也应该在法律的框架之内，“如是长期耽误，不审批造成土地的闲置，造成社会资源的浪费，政府也应该承担相应的法律责任。的确有许多土地闲置了很多年，是政府部门的原因造成的。”
而国土局廖永林也在近日回应媒体，政府应该加强部门间的衔接，加强政府部门的督查督办，长期不改的应该进行行政问责。
一位开发商也对网易房产表示，他们私底下一直有这样一句话“门难进、脸难看、事难办。”而形容就是政府各房产有关的各个部门，“政府和开发商之间的关系其实错综复杂，谁都知道房地产的利润高，谁都想分一杯羹，这也就是为什么不少房地产公司都有背景和后台的原因。”
房地产评论人王玉光在为网易房产撰写评论的时候就指出，政府为闲置土地负责就犹如“自己的刀，如何削自己的把？”他认为，闲置土地的存在，除了有地方政府的主观违规失信外，也并不排除城市规划变更、拆迁进展不顺或宏观政策转等等客观不可抗力因素。但是，当这一原因正逐步上升为新一轮“地荒”的主流时，就不能不引起足够的重视。这必将是决定土地调控能在“逼存供地”的道路上走多远的关键。
(本文来源：网易房产 作者：江卉)