民用航空气象培训管理办法 [复制链接]

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民用航空气象培训管理办法

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发表于 2010-8-3 10:07:54 |只看该作者

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民用航空气象培训管理办法（草案）
第一章总则
第一条为规范民用航空气象培训工作，根据《中国民
用航空气象工作规则》，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国领域内的民用航
空气象培训活动及其管理。
与民用航空气象培训工作有关的机构和人员应当遵守
本办法。
第三条中国民用航空总局（以下简称民航总局）对民
用航空气象培训工作实行统一管理。民航总局空中交通管理
局（以下简称总局空管局）负责民用航空气象培训的具体管
理工作。
民用航空地区管理局（以下简称地区管理局）负责本地
区的民用航空气象培训管理工作。地区管理局空中交通管理
局（以下简称地区空管局）负责本地区民用航空气象培训的
具体管理工作。
第四条总局空管局负责制定民用航空气象人员培训大
纲，并根据业务发展的需要进行更新。
第五条民用航空气象服务机构负责本单位气象观测、
预报、机务及其他专业技术人员的培训。
不具备培训条件的民用航空气象服务机构可以委托民
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用航空气象培训机构或者其他民用航空气象服务机构实施
培训。
对于管理机构组织的或者应当由民用航空气象培训机
构实施的培训活动，民用航空气象服务机构应当组织相关人
员参加。
第二章培训机构
第六条民用航空气象培训机构由民航总局设置，或者
由民航总局指定民航气象中心或者民航地区气象中心承担
相应职责。
民航总局可以委托符合本办法第七条规定条件的有关
院校和专业培训机构进行相关的民用航空气象培训。
第七条民用航空气象培训机构应当具备以下基本条
件：
（一）具有民用航空气象相应专业的教员；
（二）具有民航总局认可的教材；
（三）具有进行理论培训和实习所需的场所、设施。
第八条民用航空气象培训机构应当按照民用航空气象
人员培训大纲和业务需求，制定并实施教学计划。
第九条民用航空气象培训机构应当对学员进行考核，
并向考核合格的学员颁发合格证书。
第十条民用航空气象培训机构应当在每次培训结束
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后，将学员的培训情况以本办法附件一《民用航空气象培训
记录表》的形式反馈学员所在单位。
第十一条民用航空气象培训机构应当征求学员及其他
有关人员和单位的意见，对培训情况进行总结，改进培训工
作。
第十二条民用航空气象培训机构收取培训费用，应当
符合法律、法规的规定。法律、法规没有规定的，应当按照
行业自律标准或者指导性标准收费。
第三章培训计划与档案
第十三条总局空管局和地区空管局应当分别制定全国
和本地区的年度培训计划，并组织实施。
第十四条民用航空气象培训机构和民用航空气象服务
机构应当根据总局空管局和地区空管局的年度培训计划，并
结合本单位的具体情况，制定年度培训计划，实施相应的培
训。
第十五条培训计划应当包含培训内容、培训时间、培
训方式、培训对象、培训教员和培训费用等事项。
第十六条民用航空气象培训机构应当建立培训档案，
民用航空气象服务机构应当建立本单位人员培训档案。培训
档案应当长期保存。
第十七条气象专业技术人员的培训工作应当由所在单
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位纳入年度工作计划，并保证培训工作所需费用。
第四章专业技术人员的培训
第十八条民用航空气象观测、预报、机务及其他专业
技术人员的培训分为岗前培训和岗位培训。
第十九条岗前培训应当以使接受培训的人员具备在岗
位上独立工作的能力并取得上岗资格为目的，包括理论培
训、技能培训和在岗人员指导下的岗位实习。
岗位培训应当以使接受培训的人员更新、补充、扩展知
识和提高技能为目的。
第二十条专业技术人员的培训主要包括下列内容：
（一）航空安全教育和岗位职业道德规范；
（二）相关的法规、技术标准和规范、规章制度等；
（三）岗位所需专业理论知识与操作技能；
（四）新技术、新设备、新系统在气象业务中的应用以
及业务技术发展所需要的知识；
（五）与民用航空气象相关的航务知识及其他知识。
第二十一条民用航空气象服务机构专业技术人员的岗
前培训，应当符合下列要求：
（一）观测人员的岗前理论和技能培训由本地区的民用
航空培训机构实施，时间不得少于2 个月；岗位实习不得少
于6 个月，其中在民用航空地区气象中心实习时间不得少于
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1 个月。
（二）预报人员的岗前理论和技能培训由本地区的民用
航空培训机构实施，时间不得少于3 个月；在观测岗位实习
不得少于3 个月，在预报岗位实习不得少于6 个月，其中在
民用航空地区气象中心观测和预报岗位实习时间不得少于2
个月。
（三）气象自动观测设备机务人员岗前理论和技能培训
由本地区的民用航空培训机构实施，时间不得少于2 个月；
岗位实习不得少于6 个月，其中在民用航空地区气象中心实
习时间不得少于1 个月。
（四）气象雷达机务人员岗前理论和技能培训由本地区
的民用航空培训机构实施，时间不得少于2 个月；岗位实习
不得少于6 个月。
（五）气象信息系统机务人员岗前理论和技能培训由本
地区的民用航空培训机构实施，时间不得少于2 个月；岗位
实习不得少于6 个月，其中在民用航空地区气象中心实习时
间不得少于1 个月。
（六）其他专业技术人员的岗前理论、技能培训和实习，
应当根据业务需求，由地区空管局或者所在单位安排实施，
培训时间不得少于3 个月。
第二十二条民用航空气象观测、预报和机务人员的岗
前理论和技能培训，应当由民用航空培训机构组织民航总局
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聘任的教员按照民用航空气象人员培训大纲实施教学。
第二十三条民用航空气象观测、预报和机务人员的实
习，应当由相应的民用航空地区气象中心和所在的民用航空
气象服务机构指定专人负责。被指定的人员应当持有相应的
执照。
不具备实习条件的民用航空气象服务机构应当委托其
他民用航空气象服务机构安排实习。
第二十四条民用航空气象服务机构专业技术人员的岗
位培训，应当符合下列要求：
（一）观测员应当每年参加所在民航气象服务机构实施
的培训，培训时间不得少于40 个学时；在本岗位工作每满2
年，应当参加民航气象培训机构或管理机构委托的培训，培
训时间不得少于40 个学时。
（二）预报员应当每年参加所在民航气象服务机构实施
的培训，培训时间不得少于80 个学时；在本岗位工作每满2
年，应当参加民航气象培训机构或管理机构委托的培训，培
训时间不得少于80 个学时。
（三）气象自动观测设备机务员、气象雷达机务员、气
象信息系统机务员应当每年参加所在民航气象服务机构实
施的培训，培训时间不得少于40 个学时；在本岗位工作每
满2 年，应当参加民航气象培训机构或管理机构委托的培训，
培训时间不得少于40 学时。
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（四）其他专业技术人员应当每年参加由地区空管局或
者所在单位安排岗位培训，培训时间不得少于40 学时。
第二十五条民用航空气象观测、预报和机务人员的岗
位培训，应当按照民用航空气象人员培训大纲和民用航空气
象服务机构的业务需求实施。其他专业技术人员的岗位培
训，应当按照民用航空气象服务机构的业务需求实施。
第二十六条民用航空气象服务机构应当根据需要安排
本单位外派学习人员对本单位其他相关人员进行培训。
第二十七条非民用航空气象服务机构的气象专业技术
人员、从事民用航空气象业务知识教学工作的人员，岗前理
论和技能培训按照本办法第二十一条和第二十二条的规定
执行，岗前实习参照本办法第二十一条的规定执行，岗位培
训按照本办法第二十三条的规定执行。
第五章民用航空气象用户的培训
第二十八条民用航空气象用户的培训是指对航空营运
人、空中交通服务部门、搜寻与援救服务部门、航空情报服
务部门、机场运行管理部门以及其他有关部门的相关工作人
员进行的气象培训。
第二十九条民用航空气象用户的培训主要包括下列内
容：
（一）新颁布的行业技术标准和规范；
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（二）民用航空气象新产品、新设备、新系统的相关内
容；
（三）民用航空气象用户需求的内容。
第三十条当民用航空气象行业技术标准和规范颁布
或变更，总局空管局和地区空管局安排相关培训时，应当通
知有关民用航空气象用户参加。
第三十一条民用航空气象服务新产品、新设备、新系
统投入业务运行，涉及民用航空气象用户使用时，民用航空
气象服务机构应当根据民用航空气象用户的需要提供相应
的培训。
第三十二条民用航空气象培训机构或者民用航空气象
服务机构应当根据民用航空气象用户需求，经双方协议，提
供相应的培训。
第六章培训教员
第三十三条民用航空气象培训教员由地区空管局推
荐，经总局空管局审核，由民航总局择优聘任，任期五年。
第三十四条民用航空气象培训教员应当具备以下条
件：
（一）持有相应的航空气象人员执照；
（二）具备相应岗位中级（含）以上技术职称或者在
相应岗位连续工作8年以上；
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（三）在相应专业领域具备较为全面的业务知识、具
有较高的业务技能和实际工作能力；
（四）具有良好的语言表达能力和较强的教学能力；
（五）具备良好的职业道德素质。
第三十五条民用航空气象培训教员应当按照地区空管
局安排，履行下列职责：
　　（一）按照培训计划和培训大纲编写教案，实施教学，
并对教学质量负责；
（二）对学员进行考核，适时进行讲评，提出不足和改
进措施；
（三）对学员的培训状况进行检查。
第三十六条总局空管局和地区空管局应当组织教员参
加业务进修和培训。教员所在单位应当安排教员参加有关培
训活动。教员应当接受总局空管局和地区空管局组织的进
修，以提高教学能力。
第三十七条民用航空气象培训机构应当通过学员调查
表、教学观摩等形式，对教员的教学进行评价，于年底将有
关材料报地区空管局。
第三十八条地区空管局应当对教员的教学水平和业绩
进行考核。考核不合格者，经总局空管局审核，由民航总局
解聘。
第三十九条教员未履行本办法第三十五条规定的职
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责，地区空管局或者总局空管局可以提出处理意见，民航总
局可以予以解聘。
第七章监督检查
第四十条总局空管局对全国民用航空气象培训活动
实施监督检查。地区空管局对本地区的民用航空气象培训工
作实施监督检查。
民用航空气象服务机构、民用航空气象培训机构以及有
关的非民用航空气象服务机构对于依法开展的检查活动应当
予以配合。
第四十一条监督检查每年进行一次。如有特殊需要或
者总局空管局、地区空管局认为有必要时，可以进行不定期
检查。
第四十二条对培训机构检查的主要内容包括：
（一）制定、执行培训计划的情况；
（二）教员履行职责的情况；
（三）组织本单位教员参加进修的情况；
（四）建立、更新人员培训档案的情况。
对培训机构的检查可以采取向学员和教员征求意见、现
场检查、对培训记录和档案进行抽查、要求书面报告等方式
进行。
第四十三条对民用航空气象服务机构检查的主要内容
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包括：
（一）制定、执行培训计划情况，对本单位气象人员进
行培训的情况；
（二）组织参加管理机构和气象培训机构组织培训的
情况；
（三）组织本单位教员参加培训的情况；
（四）建立、更新本单位人员培训档案的情况。
对民用航空气象服务机构实施培训情况的检查可以采
取向本单位专业技术人员征求意见、查阅人员培训档案，向
有关培训机构了解情况、要求书面报告等方式进行。
第八章法律责任
第四十四条从事培训管理工作的单位及其工作人员在
培训监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由
上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人
员和其他直接责任人员依照有关规定给予行政处分。
第四十五条民用航空气象培训机构有下列情形的，由
总局空管局或者地区空管局责令改正，情节严重的由民航总
局或者地区管理局委托总局空管局或者地区空管局处以警
告或者人民币2000 元以上10000 元以下罚款。对直接负责
的主管人员依照有关规定给与行政处分：
（一）不能持续满足本办法第七条规定条件的；
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（二）违反本办法第十四条规定，未制定或者未实施培
训计划的；
（三）违反本办法第十六条规定，未建立学员培训档案
的；
（四）违反本办法第二十二条规定，安排非民航总局聘
任的教员实施教学，或者未按照民用航空气象人员培训大纲
实施教学的。
第四十六条民用航空气象服务机构有下列情形的，由
总局空管局或者地区空管局责令改正，情节严重的由民航总
局或地区管理局委托总局空管局或者地区空管局处以警告
或者人民币2000 元以上10000 元以下罚款：
（一）违反本办法第五条规定，未组织有关人员参加相
关培训的；
（二）违反本办法第十四条规定，未制定或者未实施培
训计划的；
（三）违反本办法第十六条规定，未按要求为本单位人
员建立培训档案的。
第九章附则
第四十七条本规定自年月日起施行。
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附件一
民用航空气象培训记录表
姓名性别出生年月
学历单位
培训类别所在岗位
培训名称培训日期
培训课程培训地点培训课时考核成绩教员
培训结论：
培训机构盖章：
年月日
备注

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