IOSA — 国际航空运输协会运营安全审计计划

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IOSA — 国际航空运输协会运营安全审计计划

 

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A35-WP/731
EX/23
7/07/04
（3 页）
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大会第35 届会议
执行委员会
议程项目16：改善安全监督
IOSA — 国际航空运输协会运营安全审计计划
（由国际航空运输协会 — IATA提交）
摘要
IATA 运营安全审计计划（IOSA）是IATA 六点安全计划的关键因
素。IOSA有两个基本的目标 — 改进运营安全及减少目前发生的大量
的航空公司之间的审计。该计划是在2003年下半年发起的，并得到了
IATA会员的全力支持。该计划的各个方面现在已全面展开。审计结果
将表明需要特别注意的趋势和/或区域，以便改进航空公司的运营。它
还能通过对各国自身的管理监督进行补充为各国带来利益。
1. 背景
1.1 IOSA是一个国际上承认和接受的评估系统，其目的是评估航空公司的运营和控制系统。IOSA
利用国际上承认的质量审计原则，而且设计的目的是使审计能以标准和持续的方式进行。在计划规划之
初，IATA 就做出了一些基本的决定。这些决定能指导该项目成功的实施。这些决定是：
􀂾 制定一套IOSA共同的标准，包括有利于运营安全的航空公司运营的各个方面（这些都载于IOSA
的标准手册中，其中包括ICAO附件中的所有相关标准）。
􀂾 ICAO和主要的管理当局通常参与标准和规定的制定。
􀂾 IATA本身并不进行审计，而是委托严格符合规定标准的审计组织（AOs）进行审计。从事IOSA
审计的任何审计人员都必须符合严格的经验和培训标准。培训由IATA认可的培训组织（ETO）
进行。
1 所有语文版本由IATA 提供。
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1.2 自2003年9月以来，已经完成了20 个IOSA航空公司审计。它标志着IATA 今后几年对其全
部275 家会员公司进行审计的庞大计划的良好开端。IOSA 的标准审计是由6 位审计员在审计现场工作
5 天。审计能基本显示航空公司有能力在下列领域提供运营安全：法人组织和管理、飞行、运营管制/
飞行遣派、航空器工程和维修、机舱运营、航空器的地面操作、货物运营、运营保安。
2. 审计组织
2.1 指定任何组织进行IOSA 审计都有严格的手续。对每一航空公司的能力进行全面的持续的审
查，同时审查技术，法律，财务和其他问题，目的在于确保-所有审计组织（AOs）达到制定的高标准。
作为正在进行的IOSA 计划中管理和质量作用的组成部分，IATA 保留对审计组织的审计进行评估的权
利。截止到2004年6月，IATA 已经任命了6 个审计组织，这些组织具有广泛的地理分布从而可以向航
空公司提供全球性的服务。
3. 登记制度
3.1 IOSA 登记簿载有在IOSA 主持下成功的完成了审计的所有航空公司的名字。所有审计项目完
成之后方可进行登记。登记有一个规定的有效期限，即在要求进行另一次IOSA 审计之前24 个月。一
家航空公司对另一家航空公司进行正常的审计，如为代码共享目的，可以查阅向公众开放的IOSA 登记
簿上的清单以确定该另一家公司是否在IOSA 主持下进行过审计。虽然审计报告由IATA 保存但被审计
的航空公司永远是报告的主人。报告的内容只有经被审计的航空公司特许才能对外公布。
4. 国家管理当局的作用
4.1 从一开始ICAO和一些主要的管理当局就参加了IOSA的开发工作。美国联邦航空局，加拿大
运输部欧洲共同体/联合航空局和澳大利亚民航安全局都是支持者并做出了巨大的贡献。
4.2 为了使IOSA真正成功，全世界的登记当局至少应当了解IOSA的概念以及它要达到的目的。
不过这还仅仅是开始。IATA相信，各国能在IOSA 中发现加强和扩大其监督能力的机会以及更好的集中
使用其有限资源。管理者可以利用IOSA的审计报告并在履行其监督责任时利用该信息作为重要的情报。
为了承认这些组织在IOSA 的成就中所发挥的关键作用，IOSA 监督委员会中都有各管理部门的代表作
为该委员会的委员-截止到2004 年6 月有：美国联邦航空局，加拿大运输部，澳大利亚民航安全局
（CASA），法国的DGAC，斯堪狄那维亚民航局，中国民航总局，欧洲委员会和沙特阿拉伯的PCA。
5. 前景
5.1 在鼓励开发和发展后，现在IATA的作用是确保成功和持续实施正在进行的管理和质量保证。
IATA将继续监督对更多审计组织和必要时对培训组织的委派，确保继续制定IOSA标准和行业措施，管
理IOSA 审计报告的中央数据库。另外，IATA将实施有效的质量保证以确保全部计划的标准化以及继续
与航空公司和管理者共同工作以确保IOSA 满足其要求。IATA 将寻求国际标准组织作为优先项目将
ISO9000授予IOSA。
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5.2 审计本身将提供广泛的信息，首先用于改进审计程序和标准。特别是审计结果将表明需要特别
注意的趋势和/或领域以改进安全。也可以对这些数据进行检查以与来自各国的ICAO 审计数据做比较。
5.3 对于IOSA来说，前景是非常光明的，利益是清楚的，而且已制定好计划以提供这些利益。IATA
期望与ICAO及各国进行进一步的合作以确保航空公司和各国开始把IOSA看作是航空公司运营安全审
计的新标准。
6. 大会的行动
6.1 请大会肯定IOSA 是加强航空公司运营安全的有价值的国际努力的成果，并且是可以通过对各
国的管理监督进行补充为各国带来利益的努力成果。
—完—

Virgin

以前看过！谢谢楼主

tonyblairer

不错 非常好的

loghmf

谢谢楼主分享

mymy560

谢谢lz分享

kmlihe

thank you very much

buaawu

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