站坪FOD防范需要转变基本观念

航空

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　　FOD（Foreign Object Debris）有两种解释：其一是外来物，即可能损伤航空器或系统的某种外来的物质、碎屑或物体；其二是外来物损伤(Foreign Object Damage)，即任何由外来物引起的损伤。在民航局颁布的《FOD防范手册》中， FOD指外来物。

　　FOD日益成为危及飞行安全的重大风险源。机场FOD防范是多层面、多视角的系统工作，站坪FOD防范只是机场FOD防范的一个部分。下面，我结合成都双流国际机场消防支队近年来站坪FOD防范工作的实践，谈一些体会，供业内同行参考。

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　　FOD防范工作面临的主要问题

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　　第一，源头治理严重滞后，不能有效减少站坪FOD的产生。站坪FOD主要来源于货物装卸，其次才是道面的碎块等。但在机场客货吞吐量增长迅猛的今天，相关行业管理仍然滞留在原来的状态。整个行业对FOD这个飞行安全的重大风险源如何进行源头控制，缺乏相应的责任界定、管理规范和控制办法，导致了以下后果：一是驻场各单位现场工作人员没有责任压力，主动防范意识太淡薄，无法有效从源头上减少FOD的发生。二是机场管理机构成为事实上的单一责任主体，与其他单位之间缺乏责任互动。飞机轮胎被扎后，一般都是追查机场管理机构，从不追查相关单位，致使这些单位领导对本单位现场作业的FOD预防缺乏应有的重视和管理力度。

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　　第二，外来物清除的自动化程度较低，影响了FOD防范效力和效率。靠人工清除外来物，对于航班量小的机场是有效的，但对于航班量很大的机场，其效力和效率就要大打折扣。成都机场每天的航班量目前在500架次以上，一个机位的飞机日停靠量最多时达22架次，每天进出港航班的时间跨度都在18个小时以上。在这样的航班量和时间跨度面前，光靠人力来保证FOD防范的质量和效率有很大难度。国内适合于清除站坪螺钉一类的小型自动化专业设备很少，影响了大航班量机场FOD 防范的效力和效率。

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　　第三，站坪清洁人员的责任心和敬业精神不够，对FOD防范有一定影响。影响站坪清洁人员的责任心和敬业精神有两个方面因素。首先是主观因素。短期工来自各个地方，思想素质参差不齐，个别人难免懈怠。其次是客观因素，主要有两个方面：一是其他单位工作人员对站坪清洁人员不尊重，站坪清洁人员经常受气；二是对站坪清洁岗位评价不够客观，没有充分评价站坪清洁岗位在FOD 防范中的作用，而是与一般清洁岗位等同看待，致使在机场所有岗位中，岗级最低。这两个方面因素共同作用的结果，导致有的站坪清洁人员产生了较强的自卑心理，其责任心和敬业精神受到影响。

　　加强站坪FOD防范的基本措施

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　　随着民航运输市场的飞速发展，干线机场的航班密度和站坪货邮装卸频度都发生了很大变化，原有的工作思路已经越来越不适应了。因此，对站坪FOD的防范，不能再停留在过去小航班量的思路上，应实现从清除为主到以预防为主的转变，把工作的着力点放在控制站坪货物装卸等工作环节上。

　　第一，在有驻场各单位共同参加的机坪管理委员会里增加FOD防范职责，通过协议等方式明确各自责任，建立健全各自的管理规范、现场作业控制办法和FOD 防范指标。实现机场与各单位成为共同责任主体，形成FOD防范各单位领导重视、人人有责、人人担责、员工自觉参与、群防共堵的局面。

　　第二，通过协议或形成行业规定，在站坪租赁使用等合约中，明确机场管理机构在FOD防范过程中的监督管辖权和处罚权。

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　　第三，加强航空器轮胎受损原因的调查研究，摸清其中的规律，明确防范重点和方向。经调查，有以下两方面原因造成：一是飞机在起降过程中，在强大的作用力和反作用力下，一块很小的水泥碎块或其他硬物，甚至道面的裂缝，都有可能使飞机轮胎受到创伤性损伤。二是有关资料表明，每个轮胎装机使用允许起降150次至200次，达到规定的起降次数后，如果安全性可靠，还可以翻新4—6次重新使用。对于翻新了几次的轮胎，必然存在老化问题，在运行过程中更容易因外力作用受损。

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　　第四，逐步提高站坪外来物自动化搜寻和机械化清除的程度。在国外，有的机场在跑道两端安装了外来物搜寻雷达，能及时准确地发现和清除对飞行安全影响最大的跑道外来物。建议我们和有关厂家协商，请他们到机场站坪考察，制作适合站坪外来物自动化搜寻特别是机械清除的小型设备，既能提高效力和效率，又能节省人力资源成本。

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　　第五，进一步加强对站坪清洁工作的管理。要加大教育力度，强化站坪清洁人员的安全责任意识和敬业精神；要以“四合一”管理体系建设为契机，在完成隐患辨识、风险评估的基础上，建立健全相应的长效机制，实现“从事后到事前，从开环到闭环，从局部到全局”的管理转变；要提高站坪FOD 防范的绩效权重，把相关责任严格落实到负责站坪清洁中队的管理人员和班组长头上，从加强硬约束中提高防范的效率和质量。

　　第六，对站坪清洁工作岗位给予必要的重视。建议对站坪清洁岗位的脏苦累和安全风险进行客观评价，同时倡导其他单位的现场工作人员对站坪清洁员给予必要的尊重，鼓舞站坪清洁人员的工作热情。

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