打防结合 三线并举——国航内蒙古分公司连续破获7起机上盗窃案

航空

       国航内蒙古分公司采取“打防结合、三线并举”，与地面公安机关协同作战，从“事前积极预防、事中果断制止、事后严厉打击”三线入手，在防范、打击机上盗窃案件工作上取得初步成效。近期，内蒙古分公司连续破获7起机上盗窃案，为严厉打击机上违法犯罪提供了强有力的支持与配合。
建立机制
全面打击

按照民航局下发《打击机上盗窃实施方案》部署，内蒙古分公司本着航空承运人对旅客人身、财产高度负责的原则，总结以往打击机上盗窃工作成功经验，与内蒙古机场公安局建立空地协作工作机制及实施细则，在信息、培训和打击防范机上违法犯罪等各项业务工作方面建立了长期空地协作机制，明确组织领导机构，确立联络员制度、定期联系制度，从信息通报、嫌疑人布控、违法犯罪案件处置、培训教育、宣传提示等五个方面入手，制定了详尽的细则和协作要求。

内蒙古分公司从确保空防安全角度出发，高度重视防范机上盗窃案件的发生，认真落实机制内容，空保支队内蒙古中队结合勤务流程和工作实际，制定并下发了《关于执行机上防盗措施的通告》，该通告根据飞行四个阶段，从八个方面提出工作要求并严格实施，内容从根据航线特点提前制定措施、讲评会上重点强调、上下客期间队员站位、飞行期间重点监控、发现嫌疑人后的信息传递、抓捕、取证等多方面入手，全方位做好防控工作。在预先准备阶段，将打击机盗行为作为一项单独内容重点予以强调，并做好人员分工；在飞行直接准备阶段、飞行实施阶段，加强对旅客的观察、监控，增大客舱巡视次数，增强对可疑人员的监控力度。

机制的建立和细则的具体实施，为两警种的协作配合奠定了制度基础，双方单位能够在法律法规框架内有序的开展预防、制止和打击工作，形成空中预防、地面打击的完整链条。

重点培训
有效防范

为提高空勤人员对机盗犯罪案件的识别、处置能力，内蒙古分公司不断加强对乘务员、空中安保人员的空防教育培训，不断增强乘务人员的防范意识，对机上可疑旅客进行重点监控，不给犯罪人员任何作案机会。10月8日，CA1526青岛—北京航班，抓获机上盗窃犯罪嫌疑人两名。破获重点在于陈红秀乘务组及早发现客舱内可疑旅客，乘务组明确分工重点监控。案发后迅速行动，果断处置，将犯罪嫌疑人当场抓获，并对嫌疑人的同伙进行了指认，为旅客挽回直接经济损失上万元。

2010年，内蒙古分公司党群工作部专门邀请内蒙古机场公安局资深教官对乘务员、空中安保人员进行培训。培训重点包括机上盗窃总体形势；机上盗窃案件的特点及经验介绍；各相关部门对机上盗窃案件采取的行动（售票、安检、地面公安等环节）；机组人员对空中防盗可采取的措施；发现嫌疑人后，空警、安全员如何监控、抓捕，及注意事项；交接嫌疑人的程序、注意事项；《机上案（事）件移交单》的填写制作及注意事项；询问、讯问笔录制作要点，《证人亲笔证词》的制作及注意事项；证据的分类和提取；机上一般情况下可提取的证据及提取时的注意事项等内容。通过有针对性的培训，乘务人员对于该类案件的识别、处置能力有了显著提高，大大增强了机上的防控能力。

协同作战
多方防控

为有效遏制机盗案件多发势头，内蒙古分公司与民航内蒙古机场公安局共同制定开展打击机上盗窃犯罪专项行动工作方案，代号“天眼”行动。同时，内蒙古分公司与公安机关建立定期信息沟通制度，随时掌握白塔国际机场机上盗窃发生情况，定期组织空中保卫人员对机上盗窃案件进行研讨，不断完善航班保卫措施，提升机组人员应急处置能力和技巧。

自专项行动开展以来，公安机关集中警力,对盗窃高发航线进行跟班实时监控。2009年11月24日，在CA1103北京至呼和浩特航班上，成功抓获一起机盗现行案件。以此为标志，由国航内蒙古分公司与民航内蒙古机场公安局共同实施的打击机上盗窃犯罪专项行动首战告捷；2010年1月30日春运第一天，在CA1141北京至包头航班上，抓获机盗犯罪嫌疑人。在这两起案件中，机组与跟班民警密切配合，空中发现、秘密监控、落地抓捕、取证、移交，整个程序进行得有条不紊。两起案件的破获，有力的震慑了犯罪分子，取得良好社会效果。