儿童票规定五花八门 能否统一设置其标准？

民航

　2010-12-04 《解放日报》 记者杨潇慧　

读者声音
　　吴中路市民夏女士反映：我们夫妇都是外地人，又分属两地，每年回老家探亲数次，孩子也一同前往。我的孩子今年6岁，因为他的个子高，从4岁不到就开始买半票。近期，火车儿童票免费优惠的身高限制上升到1.2米，可是他个子已经长到1.25米，新优惠对我们家依然没什么帮助。从经济上考量，我很希望像火车票这样的高票价行业能够向航空业学习，以孩子的年龄为划分界线。

记者随访：仅航空业以年龄划分

　　从12月1日起，凡是身高在1.2米以下的儿童乘坐火车将无需购票，身高在1.2米-1.5米的儿童可购买半价票。此前这项优惠政策的身高上下限均比新规定低了整整10厘米。不少市民认为，铁路儿童票的调整是“与时俱进”，但仅从身高来决定儿童票价还是有点死板。
　　记者走访了本市交通部门和部分旅游景点、游乐场所，发现目前我国只有航空业是以儿童的年龄为划分界线的。
　　记者从中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，简称“东航”）了解到，根据《航空旅客须知》，目前民航业对儿童票的规定以年龄为划分标准：婴儿（出生14天至2年）按成人全票价的10%购买票，不单独占一座位；已满2周岁、未满12周岁的儿童按成人全票价的50%购票，12周岁以上、有学生身份证明的则按成人全票价的60%购票。

儿童票规定五花八门

　　和航空业不同，公共交通和旅游景点、游乐场所等多以身高为限，但各行其是、各设其法的形式，也把市民和游客弄得眼花缭乱。如，公共交通中，公交车和轮渡规定身高1.2米以下的儿童免票，1.2米以上的全票；长途客运最新规定与铁路部门一致。
　　旅游景点、游乐场所的儿童票则更复杂。大光明电影院表示，影院不设儿童免票项目，只要明显看出是儿童和有学生证的均可享受平日价的半价。锦江乐园的客服人员告知，1.2米以下的儿童可以享受10元的观光券入园。记者从欢乐谷了解到，1.2米以下的儿童可免费入园，1.2米-1.4米的儿童可享受半价入园。东方明珠则规定1米以下的儿童免票，1米-1.4米的儿童半价。
　　对此，市交通局有关人士解释，和铁道部发布儿童票新规一样，公共交通的儿童票上下限都由国家各部委制定，不属于地方性规定。上海旅游咨询和投诉热线也表示，国家至今没有一项针对旅游景点儿童票的统一标准，各类收费标准都是由各景点承包商自行拟定的。

能否统一儿童票标准？

　　儿童票究竟以年龄为标准还是以身高为标准？北京市曾有人大代表提案，从社会发展趋势看，以年龄作为儿童购票标准比身高似乎更为科学。如，德国与日本的儿童出行购票标准都以6周岁为下限，满6周岁起购半票。
　　但也有不少人持其他观点。公交车驾驶员老张说：“如果每个孩子都拿着身份证明来乘车的话，可想而知查验起来有多麻烦，以身高作为标准，操作起来既简单又方便，损失的是小部分人的利益，大多数人还是得益的。”
　　儿童票的设置实际是一个国家文明程度的体现。从我国国情来看，由于多数地区的儿童从出生起并没有强制办理身份有效证明，因此从年龄来划分界线会给购票、验票流程带来相当难度。上海世博会的门票收费标准也是以儿童身高和证件相结合的形式，1.2米以下儿童免票，有学生证的可购买100元的学生票，达到了良好的社会效果。
　　如今，铁路部门的“1.2米”新规，已带动了长途客运的“长高”，那么其他行业，是否也可以统一“长高”？