小雪导致航班大延误 叩问民航应急处置水平

民航

2010-12-18 新华网 记者贾远琨

　一场并不算大的降雪，竟导致深圳航空有限责任公司（Shenzhen Airlines Ltd.，简称“深航”）的一个航班前后延误26小时之久，20多名旅客在没有暖气、没有热水的机舱里熬过漫漫冬夜，滞留20多小时却无人顾及，2名旅客发生晕厥、呕吐。
　　记者经过多方了解，航班延误的主要原因是飞机未能及时除冰，而此项工作涉及机场、执飞航空公司、代理航空公司等多家单位。问题出现后，平时的全力保障变成“事不关己”。航班延误导致的群体事件已经不是第一次发生，旅客的惨痛经历再次叩问民航应急处置水平。
　　16日下午15时许，记者在上海浦东国际机场一号航站楼看到，400余名旅客围在安检口，有的高呼“我要回家”，有的与工作人员发生激烈争执。这些情绪激动的旅客都来自深航的两个延误航班。原定于15日16时40分起飞的ZH9704航班由于飞机未能及时除冰，前后延误超过26小时。受此航班延误影响，深圳航空的一架后续航班ZH9892也延误20多个小时。
　　据当地气象部门报告，当地降雪持续到15日的半夜，16日最低气温为零下2摄氏度。
　　直至16日13时左右，负责深圳航空地面代理的国航驻上海浦东机场的工作人员将餐食送上飞机，安抚旅客。经过约26个小时的漫长等待，ZH9704航班终于在16日18时25分起飞。
　　旅客向记者反映，航班宣布取消时，该航班的机长告诉乘客，飞机延误是因为飞机除冰的问题没有交涉好，导致航班一直不能起飞。
　　为此，记者通过上海机场（集团）有限公司了解到，机场方保障的是跑道的除冰除雪工作，该航班延误时，浦东机场的跑道是符合适航标准的。而航空器的除冰工作则由航空公司负责。
　　国航驻上海浦东机场值班经理成尔亚告诉记者，航班延误的主要原因是飞机除冰设备不足，深圳航空的航班没有及时除冰，导致航班不能正常起飞。而机组和乘务员下机主要是为后续航班做好准备。
　　业内人士反映，目前，民航的除冰除雪设备仍然不足，一般而言，机场和基地航空公司是主要的除冰除雪力量，因此“外地”航空公司，尤其是小公司在除冰除雪方面不一定都很及时。
　　旅客认为，设备不足不能成为航班延误26小时的理由。旅客王军平告诉记者：“航班延误后，没有一个工作人员能够给大家一个明确答复，机组和乘务员也说很无奈，航空公司在上海的负责人又找不到。”
　　记者通过多方了解获悉，深圳航空在上海浦东机场的地面工作由国航代理，因此，出面解决该航班问题的均为国航工作人员。而国航方面对此表示很无奈，国航虽然持有深圳航空的股份，但业务管理是独立的，关于航班具体问题的解决，包括旅客赔偿等都需要深圳航空自行决定。
　　业内人士指出，航班秩序的保障需要多个部门的协作，包括机场、航空公司、航信、航油、民航交通管理部门等，各部门均有应急保障的预案、演习，但问题出现后，往往互相推诿。殊不知，民航管理首先应当树立旅客至上的理念，一切工作应当围绕维护旅客利益这一中心。