引入风险管理 确保春运安全正常

民航

随着春运的开始，旅客出行对民航运输提出了更多、更高的要求。华北空管局遵循民航局提出的“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的春运指导原则，从风险管理角度出发，认真分析近5年春运保障情况及影响因素，有针对性地进行防范，科学部署春运空管保障工作，竭尽全力为旅客出行提供最佳服务。

    通过分析2006年以来春运情况，华北空管安全管理部门发出安全风险通告：根据飞行量、恶劣天气、大面积延误、不安全事件等因素的影响，提出春运期间空管保障难度增大。从首都机场近年春运期间飞行量数据统计、2011年春运期间预计飞行量增长率为9.23%，近几年春运期间影响飞行安全的天气因素不容乐观，跑道积冰雪、低能见度等因素影响着航班正常；人的因素对安全运行的影响需引起高度重视。为此提出安全防范措施：

    气象部门要做好春运期间特殊天气预报和预警信息发布工作，及时通报复杂天气对机场运行的影响，管制部门做好应对大风、低温、低能见度、冰雪等恶劣天气的处置预案，加强降雪和低温、低能见度等复杂天气的空管保障；管制指挥单位要制定大流量和大面积延误后的指挥方案，科学合理地实时流量管理，指挥过程中，严密监视航空器运行状态，严密监视跑道入侵，严格掌控管制指挥指令及机组复诵。冰雪天气期间，严密关注跑道摩擦系数；大风、低能见度期间，严密关注颠簸、低空风切变，复飞、侧风及机场运行标准，并通报航空器机组。要关注岗位人员的值班状态，合理搭配值班力量，加强现场管理力度。

    流量管理、运行监控、飞行服务、航行情报单位按职责分工，做好飞行计划、领航计划等方面工作，尤其是航班运行不正常情况下的计划管理和通报工作，以及专机、要客等重要飞行的组织工作。

    设备部门要对通讯、导航、监视设施设备进行全面的检查，并做好备份应急手段，特别是电源、雷达、自动化和甚高频系统，为管制、飞行提供不间断的服务。春运期间，做好低温下设备冰冻、大风的防护，尤其是无人值守的导航台站，加强巡视工作。

    后勤保障部门做好供电供暖消防安全等保障工作，避免因辅助设施发生问题，影响空管指挥，确保安全工作平稳有序。