四大重要途径促民航“十二五”时期科学发展

民航

2011-04-11 《中国民航报》 记者吴丹　

　近日，记者从全国民航规划暨机场工作会议上了解到，在民航“十二五”规划中，继续深化改革开放、优先推动科技进步、深入实施人才战略、积极建设绿色民航四个方面将作为促进民航发展方式转变的重要途径，来提高民航发展的全面性、协调性和可持续性。

　　中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）副局长王昌顺表示，转变民航发展方式，要由被动适应经济社会发展向主动满足需求转变；由不平衡发展向协调发展转变；由主要依靠增加运力投放、基础设施投资向主要依靠科技进步、人员素质提高、管理创新和资源节约环境友好转变；由注重民航自身发展向更加注重发挥比较优势、促进国家综合交通运输体系完善转变。

　　继续深化改革开放将成为转变发展方式的强大动力。民航将深化行业管理体制改革，深化空管系统体制改革，完善市场进入和退出机制，提高政府决策管理能力，进一步扩大对外开放，积极参与国际民航事务，持续提升中国民航的国际地位和影响力。

　　优化推动科技进步是转变发展方式的重要支撑。将加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，针对民航发展的重点领域、深化新一代航空运输系统等一系列关键性、基础性、前瞻性技术研究，力争将民航科技创新内容纳入国家科技计划体系，加强民航科研机构建设，努力形成民航科研院校和业外研究机构相结合的科研体系，同时全面提升民航信息化水平。

　　深入实施人才战略，是民航“十二五”转变发展方式的有力保障。民航局制定并组织实施《民航业人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》，统筹推进人才队伍建设，培养一批民航发展迫切需要的人才。同时，引导民航院校推动教育教学改革，创新人才培养模式，加强飞行、机务、空管、签派、机场管理等专业学生实践能力培养，提高人才培养质量。

　　民航“十二五”规划还提出，积极建设绿色民航是转变发展方式的重要切入点。未来5年，民航将加强节能减排工作体系建设，完善行业节能减排组织架构和法规标准，建设政府引导协调、企业发挥主体作用、科研院所提供技术支撑的“政、产、学、研、用”相结合的工作体系；积极推动节能减排关键技术等基础研究和应用，建立节能减排目标责任考核体系，加强航空公司、机场和空管的节能减排工作。争取到2015年，我国民航吨公里燃油消耗将从2010年的0.306公斤减少到低于0.294公斤，使我国在燃油效率方面处于世界领先水平。另外，中国民航还将加强航空碳排放交易机制等问题的研究，积极参与国际航空与气候变化的谈判和磋商，提高应对能力，争取发展空间。