外媒称29国抱团反制碳税宣言难使欧盟让步

民航

2012-02-24 参考消息

21日至22日，俄罗斯、中国、美国、印度等国家民航业的代表在莫斯科举行会议，就欧盟征收航空碳排放税的问题商讨应对措施。22日，29国代表签署了抵制欧盟征收航空碳排放税的声明，称任何国家可以在本国法律允许的前提下拒绝或推迟参与欧盟航空碳排放计划。

报复措施“并不极端”

　　据英国《金融时报》网站报道，尽管29国的官员签署了宣言，列举出可能采取的8项措施，但他们说只会“考虑”这些行动。这些举措包括对欧盟航空公司征收新税、暂停扩大欧洲运营商在欧盟境外的飞行权的谈判等。

　　报道称，这些国家并未批准此前讨论的一些更极端的措施，比如重新开始讨论与欧盟之间现有的贸易协议，以便向欧洲工业界施压。

　　俄罗斯运输部副部长瓦列里·奥库洛夫说，各国可以根据本国法律选择自己想要采取的措施，以阻止欧盟从2012年初开始把航空公司纳入其碳排放交易体系。

　　奥库洛夫说，俄罗斯将考虑限制欧盟航空公司对途经西伯利亚上空的飞行路线的使用，给予日本、中国及其他亚洲国家的航空公司优先权。

　　他还说：“我们正在呼吁欧盟采取一切必要措施阻止贸易战爆发。我们想让欧盟取消或推迟其碳排放交易措施。”

欧盟立场仍未软化

　　报道称，向他国航空公司征收碳排放税是欧盟迄今为迫使其他国家遵守其雄心勃勃的气候规则而采取的最大胆行动。欧盟负责气候事务的委员康妮·赫泽高多次坚称，布鲁塞尔不会向反对者屈服。

　　赫泽高22日发表微博说：“不幸的是，我们给莫斯科会议的参与者提出的问题仍未得到回答：你们具体的、有建设性的替代建议是什么？”

　　环境保护主义者说，莫斯科会议未能就协调一致的举措达成一致，表明反对者的努力将以失败告终。

　　报道指出，从这次的莫斯科会议来看，反对布鲁塞尔碳排放交易体系的国家阵容已经改变。美国、中国、巴西、印度、日本和俄罗斯一直是坚定的反对者。但是，另外几个参与了早些时候的抗议的国家，包括加拿大、埃及和卡塔尔，没有签署莫斯科宣言。要不是有一些新加入的反对者（如前苏联国家亚美尼亚和白俄罗斯），签署莫斯科宣言的国家还会更少。

　　参加莫斯科会议的官员同意今年夏天在沙特阿拉伯再度召开会议。

各方不希望贸易战

　　据俄罗斯报纸网报道，俄罗斯运输部副部长瓦列里·奥库洛夫22日表示，如果欧盟不取消民航碳排放限额，俄可能会限制欧洲航空公司的西伯利亚航线班次。

　　奥库洛夫透露，俄目前正在起草有关法案，禁止俄航空公司参与欧盟航空碳排放交易。如该法案通过，根据欧盟的规定，俄航空公司将被罚款，并可能遭到限飞或禁飞欧盟国家领空的处罚。奥库洛夫说，俄方知道这一后果，但希望事情不要发展到这一步。

　　报道称，中国已经采取了类似禁令，美国国会也在审议类似法案。国际航空运输协会秘书长托尼·泰勒对记者说：“我们不希望爆发贸易战，但欧盟单方面设立碳排放限额交易体系的做法对非欧盟国家来说是不可接受的。我们希望，欧盟听取莫斯科会议与会者的呼声，利用国际民用航空组织这一平台，在全球范围内解决航空减排问题。”

　　俄专家认为，一旦爆发航空贸易战，俄航空运输业的损失大于欧盟。