昆明巫家坝国际机场：为了“银鹰”翱翔蓝天

帅哥

　　天空蔚蓝，晶莹透明。
　　沐浴着冬日温煦的阳光，昆明巫家坝国际机场（简称“昆明机场”）一架架银鹰伴随着发动机的阵阵轰鸣声，腾空而起，翱翔于蓝天之上......
　　“一架、两架......”顺着惊呼者手指的方向望去，只见空中一架架银鹰，间隔300米，正轻盈地飞向前方。
　　于是，你不禁发问：“在国际金融危机带来的丝丝寒意中，昆明机场为何还这样繁忙？”
　　而更令人称叹的是：去年，在遭遇南方冰冻灾害、汶川大地震、东航返航事件、国际金融海啸，昆明机场却实现营业额5.75亿元，利润等各项经济指标同比仍然实现了增长，跨入行业前列。
　　昆明机场何以能一枝独秀？机场人给出的答案是：“创新发展。”

制度创新：脉搏与世界同步

　　2008年，可谓是昆明机场制度创新可圈可点的一年。
　　这年年初，机场党委班子发现：企业管理基础工作尚不适应市场要求，员工缺乏紧迫感和危机感。如何克服这一问题？如何落实科学发展观、搞好新一轮的解放思想大讨论？机场人进行了反复思索。
　　昆明机场党委书记、总经理魏建国对我们说：“制度创新，就是实现发展的成功路径，要通过新的管理方法、管理手段、管理模式，把各种要素组合引入企业管理体系，有效地实现企业的经营目标。”
　　不枝不蔓。机场人将制度创新的标尺锁定在了国际一流机场的标杆上，欲与世界机场巨子试比高。
　　——经营管理，推出三标一体模式。即按国际通行的ISO9001、ISO4001、OHSAS18001标准，规范了机场一体化的质量、环境和职业健康安全三个标准的控制程序、手段和方法。做到了工作有章可循，事情责任到人。
　　——人力资源，公开竞聘。分3个批次对50多个管理岗位进行了选拔聘任，完成了250名劳务输入人员劳动用工制度的调整和转换，开展了360度绩效考核工作，培训员工7255人。
　　——服务管理，推进“诚信机场”建设。开展了“奥运优质服务年”和“细节文明服务年”活动，改进服务质量、创新服务内容、理顺旅客投诉的受理渠道；积极开展满意度调查和分析工作，强化员工服务自律意识，整体满意率达86.88%，服务工作得到了好评。
　　——现场管理，实施“7S”精细化。“7S”就是将现场的整理（Seiri）、整顿（Sciton）、清扫（Seiso）、清洁（Seiketsu）、素养（Shitsuke）、安全（Safety）、服务（Service）作了细化。按机场人的解释，整理就是区分必需和非必需品，现场不放置非必需品；整顿就是能在30秒内找到要找的物品，将寻找必需品的时间减少为零；清扫指现场和设备保持在无垃圾、无灰尘、干净整洁的状态；清洁指将整理、整顿、清扫进行到底，并且实现制度化、管理公开化、透明化；素养指对于规定的事，严格遵守执行。通过整理、整顿、清扫、清洁、素养的持续改进，以追求安全生产和优质服务为最终目的。
　　——安全管理，推行SMS体系。该体系以危险源辩识为切入点，将管理方法从纯粹的事后反应模式转向主动模式，并从“点、线、面”之间的协调运转，构筑了一个安全的大空间。同时，引进了德国生产的行李安全检查X光机、炸药探测仪、液体检测仪等设备，大大提升了检测的效率和标准。
　　——财务管理，实行预算制。即将年度收入预测模块和成本项目预测模块指标由各部门分解到季度，并按季度预算执行情况进行考核，督促各部门按计划落实好全年的预算指标，为年度预算指标完成提供了保证。
　　制度创新，成了机场人成功的不二法门。在昆明机场入口处，我们碰到了机场运行管理中心的副主任杨劲毅，目睹了制度创新使机场在艰难中营业额仍保持持续增长、员工面貌焕然一新的他，慨然而叹：“制度创新造就了完美！现在，不管什么岗位，从组织结构到工作任务、评价标准和方法体系上，都有了统一和固定的标准，促使员工们对工作一丝不苟，精益求精，最终将机场打造成安全至真、服务至善、环境至美、健康至诚的航空大港。”
　　也正因于此，去年，昆明机场实现了安全年，荣获了中国消费者协会授予的“全国奥运承诺践诺先进单位”称号和中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）授予的“全国机场行业诚信维权标志性品牌”、“全国民航行业诚信示范企业”等多项殊荣。

技术创新：突破瓶颈障碍

　　用“人山人海”这个词形容昆明机场一点也不算夸张。
　　据资料介绍：1993年，昆明机场投入使用，设计年旅客吞吐量仅为800万人次。而2007年，却达到1572.92万人次；去年，则达到1582万人次。
　　“瓶颈！容量是个大瓶颈！”机场人为突破瓶颈障碍进行了突围。
　　往哪里突围？魏建国说：“惟有技术创新，做好增容改造文章，昆明机场才能突破瓶颈困扰，否则就没有好的结局。”
　　机场人的做法是：投资1.96亿元，以改造、扩建、新建三法，扩充机场容量。
　　对一楼17300平方米的VIP贵宾区和中转区进行了改造。
　　对建于1993年的老候机楼，他们在二楼增设了旅客办票大厅；在10－12号桥和C1机位位置，新建了17260平方米的两层式候机楼。
　　在百事特商务候机楼和老候机楼之间，架设起宽度为6米、总长为193米的“空中廊桥”，商务旅客可步行或乘电瓶车直达登机口。
　　对“八一”停机坪，他们一口气增加了10个飞机停机位，并新建了跑道16543.3平方米。
　　改进了3号至9号旅客乘车流程，增设登机口近20个，旅客可在同一时间内同时进一个登机桥，又按不同的路线进入不同的两个航班。
　　加大对安全生产设施、设备的投入，完成了跑道、滑行道紧急抢修，03#仪表着陆系统和安检行检设备更新，以及浑水塘NDB台迁建等工程。
　　实施空中高度层转换，在云南省管制空域内8400米至12500米满足RVSM条件的所有航空器都按照300米间隔飞行，提高空域效率。
　　经测算：这些技术创新、增容改造工程的实施，可满足年旅客吞吐量2000万人次的需求。

党建创新：做大做强的保障

　　创新发展，造就了昆明机场。魏建国总结说：“昆明机场发展的原动力是严格贯彻了‘围绕中心抓党建，抓好党建促发展’的党建质量方针；办法就是建立了ISO9001党建质量管理体系并通过了认证。”
　　“ISO是对产品质量进行管理，党建工作更多地是思想工作，两者怎么会有关系？”“党建是灵活的，不可控的，通过ISO9000系列认证真的就能实现规范化、可控制吗？”我们一堆疑问。
　　寻着标志牌，我们走进机场地服公司党支部。党支部书记孙红鸣只把鼠标在电脑上一点，屏幕上就将党建工作的目标、质量方针、测评标准、各项工作职责等一一显现出来。尤其让人惊异的是，党建的每一项工作与活动都采取了PDCA闭环控制，真正都做到了有计划、有实施、有检查、有持续改进，使党建工作在规范化、标准化、科学化中，实现了良性循环。
　　在机场护卫部党委，党员常秋娟告诉我们：“党的‘理论联系实际’、‘实事求是’、‘求真务实’等思想精髓，与ISO9000管理中‘基于事实的决策方法’原则本质上是相通性的。ISO9000党建质量管理体系，就是在企业党建管理工作中引入国际上通用的ISO质量管理体系的管理理念、管理方法和工作程序，对企业党建工作过程进行质量控制，并且对党建管理工作进行业绩评价和认证，以解决传统党建工作中结合中心工作不太紧密，软指标多、硬指标少，定性多、定量少，不易检查和考核的问题。党建工作的质量方针、目标确立后，并把目标分解成易于测评的指标体系，便使党建的各个部门、各项工作的岗位职责明确、资源得到合理配置，减轻基层迎检负担，提高党建工作的效率和质量。”
　　云南省社科院的专家称：“ISO进入党建具有里程碑意义。”
　　云南机场集团党委书记周凯评价说：“这是中国民航党建创的一个里程碑！”