航空公司推行机票降价说明市场大道不可违逆

帅哥

2009-10-26 中国吉林网 叶祝颐 　10月25日起，全国民航公司实施冬春季航班计划，除了部分航班时刻调整外，新增大量新航线，同时，有史以来最猛机票降价潮也将拉开帷幕。记者从中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，简称“东航”）、中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）了解，国内航线特价机票全部网上预售，10多条武汉始发航线票面价不超过300元，国际机票也大幅调低，武汉往返新加坡最低880元。（10月25日《武汉晚报》） 　　有史以来最猛机票降价潮拉开帷幕，机票价格甚至低于同线路的火车卧铺票价，对广大消费者来说，无疑是一条利好消息。这不仅会提高民航淡季的上座率，减少民航资源浪费，也可以减轻乘客经济负担，激活交通运输行业的市场竞争，可谓顺应市场规律的多赢之举。 　　笔者由此想到今年上半年开始施行的民航新运价体系。根据该运价体系，子舱位折扣价格调整，票价折扣率浮动基准由一直以来的0.5调整为0.4，此举导致国内航线机票价格普遍上涨。尽管国家民航局对此予以否认，调整子舱位折扣与机票直接涨价在操作上确有很大不同。但是事实上造成了乘客购买折扣机票要多掏腰包的事实。 　　事实上，为了防止航空公司间的价格战。国家发改委和原民航总局早在2004年4月就出台了《国内民航机票价格改革方案》，明确规定国内航线机票价格在规定的基准价基础上，上浮不得超过25%，下浮不得超过45%，即最低票价不得低于基准价5.5折。此后，民航总局又多次公布票价折扣标准，禁止低价竞争，有的航空公司之间还结成了价格联盟，规定折扣比例。但是，市场无情，市场上 2折、3折机票比比皆是，除了卖1元机票的春秋航空公司被处罚过外，民航局并对此较真。 　　在我看来，民航市场降价潮来临，实际上是市场竞争给民航新运价体系与机票“禁折令”的一个教训。这说明，只要市场发育充分，市场竞争有序，市场管制与价格卡特尔并不可怕。 　　不仅民航行业是这样，其他市场竞争充分的行业也是这样。真正竞争充分的行业，消费者不用过于担心乱收费、乱涨价的行业霸王条款。去年4月，重庆600多家洗车行结成“涨价联盟”，将洗车费由10元涨到20元，尽管引起车主抗议，但洗车行仍未让步。三个月时间后，这场轰轰烈烈的价格同盟却土崩瓦解，洗车费都恢复到10元。 　　再比如，饭店12点退房的话题，消费者和经营者之间一直争论不休。此前《中国旅游饭店行业规范》中“12点退房”的规定删除，不少媒体将此解读为“12点退房寿终正寝”。而中国旅游饭店业协会出面解释说如是解读属于曲解。退房时间可由宾馆自行决定，但需要在前台明示。 　　在我看来，12点退房，却是个伪问题。饭店自行决定退房时间，在前台明示。有利于饭店行业差异化竞争，并没有那么可怕。《消费者权益保护法》第九条规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。饭店可以自行决定退房时间，消费者也有权选择饭店。只要饭店事先向消费者明示，我们不必一味责怪饭店行业的霸王退房行规。我们与其期待饭店行业协会自我革命，还不如借助市场的力量，激活场竞争，打破饭店未住满24小时按全天计费的霸王行规。 　　民航行业也好、洗车、饭店行业也好。遏制行业霸王规则的关键取决于经营者与消费者之间博弈能力的大小。如果是没有市场竞争的行业，博弈优势肯定在经营者那里，比如，自来水、供电、天然气等行业，消费者根本没有话语权与选择权。如果民航业没有众多航空公司与铁路、公路、水运参与市场竞争，或者适值春运、黄金周旅游旺季，交通资源紧张。即使消费者对高价机票用脚投票，航空企业显然不会主动掀起降价潮。 　　在民航市场淡季，由于市场竞争激烈，航空企业拉开机票降价帷幕不过再次佐证了市场经济的常识，提醒激活市场竞争罢了。