民航：近年来航班正常率基本稳定在80％以上

帅哥

　2009-10-26 《中国民航报》 记者肇茜 　航班能否安全、正点地到达目的地，是旅客们最关心的问题。新中国民航事业刚刚起步之时，有一些有身份的“特殊”旅客，不按规定的时间到机场，而是要飞机等着他。周恩来总理知道这些情况后很严肃地说：“今后，除了因天气、机械方面的原因外，谁也无权延误航班和取消航班。”1957年，周总理对民航提出了“保障安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的指导方针。此后，为争取飞行正常，减少航班延误，民航做了大量工作。 　　1980年，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）以法律的形式规定了在航班延误情况下对旅客权利的保障。1991年，民航局在全行业内开展了狠抓航班正点和提高服务质量的工作，这是建国以来民航首次集中力量解决航班不正常问题。民航局和各航空公司制定了保证航班正常的服务措施，航班不正常情况下的规章制度得到进一步完善，民航员工对航班不正常时的服务意识有了很大提高。 　　近几年，我国民航飞行流量的增长速度很快。2007年，民航实施了飞行高度层缩小垂直间隔的重大改革，使飞机的巡航高度层由过去的7个增加到13个，空域容量和利用率得到明显提高，对减少航班延误起了很大作用。同年11月结束的民航空管体制改革，则彻底打破了地区行政区划，使高空管制区得到更加科学合理的规划，有限的空域资源得到最大限度的利用。 　　恶劣天气也会导致航班延误。民航引接了国家气象局天气会商系统终端，接收国家气象中心的天气会商信息，保证了对3-6小时内将对区域航班正常造成大面积影响的雷雨等恶劣天气的预报，以及对24-48小时内影响北京、上海、广州等繁忙区域和航路的系统性恶劣天气的预报准确及时。 　　此外，民航局还把航班正常与航线经营权管理挂钩，对平均延误率高或平均延误时间长的航线航班，取消其航线经营权，取得了很好的成效。在坚持不懈的努力下，民航的航班正常率有了明显提高。2000年，全行业航班正常率为77.42%，2008年上升到82.15%。近几年，在航班总量大幅增加、空域资源日趋紧张、非民航飞行活动影响增大的情况下，航班正常率基本稳定在80%以上。