“绑定”地方政府 民营航空就能走出困境？

帅哥

2009-11-10 《第一财经日报》 苏米 　又一家民营航空公司即将更名了，这次，“用钱换名”的是河南省政府。 　　最近，深圳航空有限责任公司（Shenzhen Airlines Ltd.，简称“深航”）旗下的子公司鲲鹏航空有限公司（Kunpeng Airlines Co., Ltd.，简称“鲲鹏航空”）将获得河南省政府注资，并将更名为“河南航空”的消息，开始出现在媒体上。 　　鲲鹏航空由深圳航空于2007年和美国最大的支线航空公司——梅莎航空集团、美国山岳信托公司共同出资5亿元组建，初设基地机场是西安咸阳机场。今年6月，深圳航空和河南省政府签署协议，将基地和公司总部从西安搬到了郑州。 　　虽然河南省政府注资多少，鲲鹏航空何时更名还没有确认，不过，深圳航空走地方政府路线的策略已经确定无疑。 　　这样的合作模式，代表了民营航空公司的一种“生存法则”。在大江南北，一场为争夺地方政府支持，竞相“本土化”的另类竞争已经悄然展开。 　　此前，深圳航空控股的“昆明航空”已经飞上天空。随后，云南省政府又先后注资中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，简称“东航”）云南公司和云南祥鹏航空有限责任公司（Lucky Air co., Ltd.，简称“祥鹏航空”），海南航空股份有限公司（Hainan Airlines Company Limited，简称“海航”）旗下的大新华快运航空有限公司也获得了天津政府的两亿元投资，更名为“天津航空”。 　　表面看来，航空公司与地方政府的“亲密接触”，是金融危机和特殊历史背景下的“你情我愿”。只要是希望在国内甚至国际上有所发展的地方政府，多少都会有些“航空情结”，因为拥有了一家属于自己的航空公司，尤其是以地方命名的航空公司，在地方形象宣传和招商引资方面都会得到更多的便利；而对于航空公司尤其是缺少股市、银行等融资渠道的民营航空来说，更一个名字，得到的其实不仅仅是地方政府的“真金白银”，还可能是后续更多政策性的支持，比如免税、土地优惠等。 　　这一点，在云南的航空市场上体现得就特别明显。在云南省政府自己的云南航空由于2002年的那次民航重组被并入东航后，没有自己的航空公司就一直是云南省政府的遗憾，这一点也被航空公司们看在眼里，东航、海航今年也的确要到了真金白银。 　　可是，当记者问起云南省政府的一位官员，到底更接纳哪家航空公司为“自己的航空公司”时，该官员却说，云南这个大市场，两家三家航空公司都不算多，政府也会一视同仁。 　　这样看来，如果都想走地方政府路线，扎堆亲近同一个地方政府，航空公司们似乎谁也得不到更加优惠的好处，相反，通过一时的资金支持和航线开辟承诺，老百姓在受益飞行选择增多的同时，航空公司们可能会面临更大的运力过剩的压力。 　　这确实是一个悖论。7年前的民航大重组，使中原航空、云南航空等一个个地方航空公司被收归在国航、东航和南航这三大航空集团旗下，如今，当三大集团还在为减少竞争、实现规模效应而费尽心力的整合至今未收到良好效果时，杨元元时代的民航局，却又打开了民营资本进入航空业的大门。 　　如今，航空公司承受着运力过剩、恶性竞争、同质服务的痛苦，没有一年不是在苦苦挣扎。 　　这样看来，地方政府对航空公司的扶持，是否会真的将航企们从痛苦中解救，还是会带来更多的后遗症，也许只有时间可以证明。