私有化浪潮愈演愈烈 印度机场建设艰难前行

民航

2010-04-06 《中国民航报》 张景银

　目前统计数据显示，印度共有448家机场，其中包括小型简易机场。在这些机场中，只有80家机场提供固定航班服务。军队使用了136家机场，其中30家机场有民航服务，经营固定航班，包括国际到达和起飞航班。许多小型简易机场为私人拥有，主要为私人拥有的公务飞机使用。但印度所有机场（不包括军队拥有机场）全部由国有的印度机场当局管理和控制。

经济复苏刺激客运量增长

　　印度已经从世界范围的经济下滑中开始复苏，复苏情况好于绝大多数发达国家。随着经济形势的改善，国内市场航空旅客量增加，绝大多数航空公司客运载运率提高，有些航空公司已开始租赁飞机增加运力。
　　来自印度民航部的消息称，2008年印度国内旅客数量为4130万人，2009年达到4450万人，增长7.86%，与此同时，国际旅客数量也呈稳定增长趋势。本轮客运增长开始于2009年6月。2009年11月，固定航班航空公司运输旅客399万人，12月运输旅客490万人。
　　客运量增长带来的自然结果是机场航站楼、停机坪、停车场更加拥挤。航班起飞延误经常导致到达延误。2009年12月，国内航班正点率只有71.5%。

机场发展遭遇瓶颈

　　在许多外国投资者看来，任何事情在印度都可能出现戏剧性结果。拉贾斯坦邦有个乌代布尔机场，那里有个著名的宫殿湖和众多风景名胜，以前这里的机场航站楼破烂不堪，破烂程度可比脏乱的印度火车站。突然有一天，印度机场当局在这里决定投入巨资，花费3240万美元彻底改换机场面貌，机场规模一下子扩大了10倍，机场面貌也变得整洁而现代化。然而不幸的是，由于政府缺乏可行性调查，这个机场缺乏客运量增长的潜力，现在这家机场成了亏损机场，亏损额也达到过去的10倍。
　　印度航空业发展还有一个大问题是，缺乏适量的训练有素的空中交通管制员。遗憾的是，缺乏人才的同时还缺乏设备，特别是急缺现代化雷达系统、三类ILS、地面活动控制系统和保安通信系统。这一问题在印度绝大多数机场都存在，甚至直接影响到民用航空安全。美国联邦航空局（FAA）最近对印度机场进行安全审计，威胁要停止印度航班飞往美国。
　　为了提高印度机场硬件设施水平，印度民航部早就制定了雄心勃勃的升级35家没有地铁机场的计划，然而由于一些政治因素的干扰，升级计划基本搁浅。
　　科钦国际机场有限公司拥有一个航站楼，过去的两年经营状况也出现好转。这里最近开办了自己的航空学院，还准备开办一家航空公司KeralaAirline，设立航空公司申请正等待印度政府批准。

私有化浪潮愈演愈烈

　　值得注意的是，印度机场私有化浪潮颇有愈演愈烈的态势。
　　孟买和德里机场私有化后，印度机场当局一直宣称它失去了最大挣钱渠道。但实际情况并不如此，因为印度机场当局还拥有孟买和德里两家机场股份，盈利情况其实是在上升。孟买和德里机场私有营运人都实现了税后收入和盈利翻番，因此印度机场当局在两家机场也比过去挣得更多。
　　印度德里英迪拉甘地机场目前正在扩建中，机场像一个大工地，机场容量最近已超过孟买，成为国家最繁忙客运机场。遗憾的是，这家机场地服工作很糟糕，公认是印度事故最多机场。曾经把海德拉巴德机场建成印度最好机场的GMR集团，希望在德里再显身手。孟买机场的扩建受到土地不足的限制，机场周围散落着许许多多破烂房屋。孟买机场为满足发展需求，只能寄希望于另一家海军机场，孟买海军机场计划建在城市海湾地区，目前征地工作已完成55%。
　　班加罗尔国际机场股东变化最近备受媒体关注，目前最大的私人股东是GVK集团，该集团同时管理着孟买机场。集团在班加罗尔有个发展大计划，包括在现有航站楼南边建设一个全玻璃幕墙航站楼，与此同时建设第二条跑道。