安全审核与监控程序

航空

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安全审核作为质量审核的一部分，依照民航及公司的安全规定，地面服务管理中心对各地面服务室及地面协议代理单位进行定期安全审核，持续安全监察和评审，找出安全隐患和安全薄弱环节，提出不符合项和改进要求，跟踪检查，验证纠正落实情况，进而完善标准和流程，持续促进安全运行水平的改善。

以规章为依据，以事实为基础，科学制订计划，持续跟踪验证为原则；必须以管理职责和安全责任界定范围为准；有明确的安全目标，成果可量化、可验证，细化形成具体行动计划，下发相应的工作单并按工作单开展工作。

程序

制定审核计划：

每年1月依照安全监察部下发的年度审核计划、专项监察计划、持续性监察计划，制订地面服务当年年度安全审核与监察计划。

审核周期：

地面服务管理中心对内部各地面保障单位每年审核一次，对任何一个涉及安全方面的外部协议保障单位，保证至少每3 年对其审核一次。

各地面服务室内部每月进行一次安全自查，逢重大节日提前一周进行一次全面安全检查。

编写检查单，确定检查方法，明确检查内容：

检查要点：①是否落实空防安全制度；②查找是否存在空防安全隐患；③监督是否完成空防安全整改措施。

检查方式：明查、暗访、审查工作记录、现场抽查等方式进行。

检查项目(建议摘抄IOSA检查单中关于安全检查的项目)：①贵宾迎送牌的发放情况是否都处于受控状态；②协议单位对超大行李的拦截；③值机员对旅客证件、客票的审核是否按规操作；④员工对危险品的识别情况(包含隐含危险物品)；⑤停机坪的安全操作；⑥行李牌和登机牌的安全管理；⑦运行操作设备是否属于安全、正常运作状态；⑧消防设施设备运行保养是否良好、有效；⑨复查上一次提出的整改问题是否已关闭。

按计划开展安全监察，并做好全过程的详细记录。

汇总监察结果，下发《不符合项通知单》。

不符合项的持续跟踪监控，并落实关闭。

不合格项的关闭标准

定义

个体/偶发类非正常事件；

因为客观或个人因素造成的非正常事件；

系统/管理类非正常事件；

连续三次检查或三个以上地点同时检查均发现的非正常事件以及对非正常事件调查中发现涉及管理/系统上的因素。

纠正措施分类

培训类：针对培训计划及实施、培训标准、培训效果方面提出的纠正措施；

工作标准类(不包含培训标准)：针对指导各工作岗位工作的各种公司文件、手册提出的纠正措施；

实际操作类：针对具体生产工作提出的纠正措施，不涉及培训、工作标准等方面的因素。

关闭标准

培训类纠正措施

责任单位制定出培训改进计划，且改进计划符合公司当前阶段的实际情况；

责任单位规定了改进计划完成后要达到的标准，且新标准不应低于现有标准水平或局方的相关规定；

责任单位制定的改进计划得到了完全的实施，计划中的具体工作100%已经执行；

改进计划的实施效果通过地面服务管理中心的评估，满足新规定的标准，评估报告得到客舱与地面服务部的正式书面批准；

根据改进计划的实施情况，责任单位已将相关改进内容固化到手册中并完成了手册的修改工作。

监察员检查记录确认责任单位已经完成上述工作，并通过现场取样检查，证实改进效果已经达到了新规定的标准。

工作标准类纠正措施

针对纠正措施，责任单位制定了改进方案，明确落实改进方案责任人；

责任单位制定出新的工作标准，且新标准不低于现有标准水平或局方的相关规定；

责任单位对新工作标准进行了试运作，运作结果表明：新标准具有可操作性、工作效果得到明显的改善、原先存在的缺陷、漏洞得到解决；

责任单位完成新工作标准的报批手续并修改相关的公司文件、手册；

责任单位完成对工作者新工作标准的培训工作，经过考核表明工作者已经完全掌握了新的工作标准；

监察员通过检查记录确认责任单位已经完成上述工作，通过对工作结果的记录分析，验证上述c条款；通过工作现场取样，验证上述e条款。

实际操作类纠正措施

对纠正措施对应的非正常情况进行分析，查找具体原因，非正常事件可分为个体/偶发类与系统/管理类。

个体/偶发类：

针对纠正措施，责任单位明确落实了纠正措施责任人；

责任单位分清非正常情况中各方的责任、对相关责任人进行处；

理并将相关内容通报全体工作人员。

系统/管理类：

针对纠正措施，责任单位明确落实了纠正措施责任人；

责任单位分清非正常情况中各方的责任、对相关责任人进行处理并将相关内容通报全体工作人员；

责任单位提出具体改进措施及改进标准，且改进标准不低于现有标准水平或局方的相关规定；

责任单位对改进措施的实施进行了监控，对改进效果进行了评估，完善了改进措施的内容；

责任单位完成对改进措施的执行效果评估，确定已经符合预定改进标准；

责任单位已经将改进措施固化，纳入相关工作程序、工作手册，并对工作人员进行培训；

监察员通过检查确认责任部门已经完成上述工作，工作现场取样分析确定纠正措施已经固化、人员培训效果、工作结果达到预定改进标准。