机场应急救援的信息化“盲点”

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中国民航报/2005 年/7 月/25 日/第011 版
产业观察
机场应急救援的信息化“盲点”
薛宏伟
民用运输机场的应急救援工作是民航安全管理的重要组成部分，而在一个完善的应急救援体
系中，信息技术有着不可替代的作用。但是相对于其他工作，应急救援工作的信息化建设一直相
对落后，各机场没有专用的应急救援管理指挥系统。不仅国内在这一方面是空白，国外机场企业
也处在起步阶段。
事实上，机场应急救援工作组织实施的效果主要取决于日常管理、培训和演练，以及发生紧
急事件时的现场指挥、现场控制和现场通讯。因此，建设民用航空机场应急救援管理指挥系统，
以信息化技术手段保障应急救援工作全面展开，将能够极大地提高机场和行业应急救援能力。而
民航应急救援体系一旦建立，还可以进一步与全国的应急救援体系有机结合起来。
笔者认为，应急救援管理指挥系统可以在民航各级管理部门和民航机场等广泛使用。
机场使用该系统可以有效提高应急救援工作的管理水平，增强救援保障能力，更加灵活地组
织人员的培训和演练，增强应急指挥的决策质量和应变能力。确保机场的应急救援工作能够严格
落实国家和行业标准的要求。
对于民航各级管理部门来说，通过该系统可以实时了解和监控各机场的应急救援准备状态；
随时发布应急救援的政策、法规和国内外有关资料；建立全国专家网上会诊机制，调动全国的专
家资源，对处于应急状态的机场的救援指挥提供意见和建议。
总之，通过建立民航全行业的应急救援管理系统，可以使民航在全国率先建立行业综合应急
救援体系，全面提升民航行业处理突发性事件的能力。
具体说来，民用机场应急救援管理指挥系统以系统软件为核心，通过实时通信系统、无线传
输网络系统、地理信息系统和空间定位系统、视频采集传输系统等，按照应急救援决策模型，为
用户提供指挥决策数据、方案等信息，以信息化技术手段保障应急救援工作全面展开。系统应当
具备如下功能：
1.信息共享──建立应急救援通讯信息网络，实现各级应急救援指挥机构和相关部门之间的
信息资源共享，并能够自动接发报警信息。
2.指挥决策支持──针对事故特点及时提供相关的预案、队伍、装备等信息，输出被选方案，
为指挥决策提供快捷、有效的支持。
3.实时信息交流──自动进行视频、音频传输，以便指挥机构之间、指挥机构与事故现场之
间及时、直观地进行信息交流。实时掌握救援进展，真实记录救援过程。
4.资源动态管理──实时监控应急救援准备状态，对指挥机构及队伍的人员、设备、物资及
专家等资源进行有效管理，以便指挥机构能够随时掌握、调阅、检查这些资源的地点、数量、特
征、功能、状态等信息，以及培训、演练情况。
5.计划预案生成──通过模拟演练、程序演练，自动生成应急救援计划和预案，根据演练和
实战检验其可行性，不断修改完善。
6.培训演练──提供多种培训和演练方式，降低培训和演练成本，提高真实性。测试和记录
单项训练成果，检测实战能力。通过试题测试和对成绩的总结，检验、评价、提高人员的应急救
援知识和技能。
7.信息管理──建立信息管理数据库，对应急计划和预案、飞行器数据库、救援案例等信息
进行动态管理。