在高速飞行中开创新航向 中国民航绿色发展

民航

2011-02-09 《国际商报》 钱春弦

　图：“十一五”时期，我国民航发展创下了高速增长的新纪录。

“十一五”时期，我国民航累计飞行时间接近“十五”的两倍，运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量分别增长105%、93%和82%；机场覆盖全国91%的经济总量、76%的人口，累计实现利润增长4.6倍，平均总资产利润率增长2倍。全国民航工作会议数据显示，过去五年间，我国民航发展创下了高速增长的新纪录。

　　最值得关注的是，我国民航在高速增长中积极转变发展方式，从大买飞机、大建机场，逐步走上了一条效益为先、控制过快增长的绿色发展新航线。

1604架飞机规模和效益同步增长

　　众所周知，我国是世界增长速度最快的民航市场，是空客、波音非常看重的大买家。截至2010年末，中国执飞的运输飞机为1604架。其中当年净增运输飞机187架，比原计划调减40架。

　　中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）副局长王昌顺说，最近几年来，中国民航全行业严格控制运力增长，今年预计增加飞机290架，退出飞机67架，净增飞机223架，飞机架数比2010年增长13.9%。2011年，中国民航将继续暂停审批新设客运航空公司，暂停客运航空公司设立分（子）公司及异地运行基地，严格控制新成立客运航空公司扩大经营范围。

　　我国民航坚持改进经济管理，促进生产效益同步增长，结果是规模和效益大幅度增长。截至2010年底，全行业共有运输飞机1604架。通用航空机队翻番，2010年末达到1000架，通用航空作业飞行小时年均增长10%。五年累计实现利润557亿元，与“十五”相比，增长4.6倍。五年平均总资产利润率为1.52%，增长2倍。

　　王昌顺说，2011年要严格审批今年新增引进运输飞机项目，支持航空公司调整机队结构，退出老旧飞机。航空公司要根据市场需求状况和运营保障能力，合理实施运力引进计划，控制运力过快增长。要着力提高飞机利用率、客座率和载运率，充分挖掘运力潜能。航空公司和航材进出口企业要严把航材进口关，保证航材质量。

175个民航机场避免“贪大求洋”

　　最新统计显示，2010年北京首都国际机场（简称“首都机场”）旅客吞吐量首次超过7000万人次，世界排名上升至第2位；上海“两场”、广州白云国际机场旅客吞吐量分别首次超过7000万和4000万人次；青岛、大连机场旅客吞吐量首次超过1000万人次，全国旅客吞吐量超过1000万人次的机场达16个。

　　“十一五”期间，以机场为主的基础设施建设成果丰硕。五年共投资2500亿元，约为前25年民航建设资金之和。五年新增机场33个，改扩建机场33个，迁建机场4个，维护完善机场41个，已开工在建机场11个。

　　“2010年颁证运输机场达到175个，覆盖了全国91%的经济总量、76%的人口和70%的县级行政单位。空管基本建设投资125亿元，设施装备水平全面提升，飞行高度层垂直间距缩小，管制能力提高。供油系统储油能力已达到218万立方米，比2005年增加52万立方米，年供油1600万吨。”王昌顺说。

　　“铁公机”一直是我国基础设施建设的最重要内容之一。由于全国大建机场，曾有专家担心是否会出现“机场养鸡”的现象。最近几年来，中国民航明确提出基础设施建设要遵循“科学规划、合理布局、量力而行、适度超前”的原则，促进设施设备集约利用。对于新建、改扩建项目，将避免“贪大求洋”，避免“超规模、超标准、超概算”。容量紧张的机场，要优先考虑再造作业流程，提高设施设备利用率。

节能减排振动绿色的羽翼

　　在全球气候变暖的背景下，在中国石油对外依存度越来越高的压力下，航空节能减排已经成为中国发展绿色航空的重要内容，同时这也是世界民用航空新能源技术竞争的新高地。

　　王昌顺说，2010年中国民航持续推进节能减排。通过开展“桥载设备替代APU”运行试点，全年节约航油5万吨、减少二氧化碳排放15.8万吨。推动临时航路开辟使用，全年航空公司使用临时航线25万多架次，缩短飞行距离1080万公里，节约航油消耗5.8万吨，减少二氧化碳排放18.3万吨。

　　2011年开始，中国民航全面实施行业节能减排统计、监测、考核体系和办法。在吞吐量500万人次以上机场全面推广“桥载设备代替APU”。进一步强化空域灵活使用机制，开辟更多直飞航路，缩短飞行距离，减少航油消耗和温室气体排放。推进昆明新机场建设“绿色机场”的有关工作，深化“绿色机场”研究。做好应对欧盟碳排放交易体工作。继续参与国际民航组织、联合国气候变化框架公约等框架下的国际航空减排谈判工作。研究制定航空生物燃油总体工作方案，协调组织好国航航空生物燃油试飞工作。

　　王昌顺说，“十二五”仍是航空运输需求的快速增长期，也是通用航空需求快速增长期，要求民航加快发展。“十二五”是我国民航发展受资源、环境制约的凸显期，要求民航加快转变发展方式，走内涵、绿色发展的路子。“既要维护国家利益，争取发展空间又要积极推动节能减排，为后代子孙留下绿色的地球。”