16机场年吞吐超千万人次 临空产业迎黄金期

民航

2011-02-11 《中国民航报》 记者许晓泓

图：2010年，上海浦东机场货运继续稳居世界第三，为其临空产业发展奠定了基础。

　新年伊始，各地“十二五”规划陆续亮相，除了加大对机场等航空基础设施建设的投入力度外，对如何围绕机场做好临空经济文章，亦着墨颇多。
　　“推进咸阳空港物流园建设，形成运转高效、畅通便捷的大物流格局。”“以杭州萧山国际机场为依托，全面实施空港总部基地综合体、空港物流产业综合体和月亮湾休闲居住综合体三大综合体和10平方公里的空港特色产业集聚区建设……”“天津空港经济区和天津港保税区2011年将继续聚集龙头项目，吸引研发中心，延伸产业链，打造优势产业集群。”新年伊始，各地“十二五”规划陆续亮相，除了加大对机场等航空基础设施建设的投入力度外，对如何围绕机场做好临空经济文章，亦着墨颇多。
　　截至2010年年底，全国年旅客吞吐量超过1000万人次的机场已达到16个，更有数个机场逼近千万人次大关，机场旅客吞吐量的猛增与地方着力发展高端服务业的双重利好，带拉临空产业快速发展。

京沪广：国内临空产业发展的先行军

　　1月24日，中外运空运发展股份有限公司发布公告，股东大会审议通过了变更此前募集资金投向，改为在上海浦东国际机场（简称“浦东机场”）扩建物流中心的议案。尽管该公司所拥有的这家物流中心是目前上海空港规模最大的现代化空运进出口物流枢纽，但其已然处于满负荷运转状态——很多大件货物只能放置于仓库之外，遭受风吹日晒，既加大了货物破损和失窃的风险，也不符合上海浦东国际机场海关的库区管理要求。而其他货运代理企业对该中心的业务需求和租赁需求还在持续增长。
　　中国民航管理干部学院副教授邹建军今年1月曾撰文指出，2010年头9个月，国内航空货运市场依然是由北京首都、上海浦东、广州白云国际机场（简称“白云机场”）三强领跑。这其中，除1月份外（白云机场以90.6%的增幅高于浦东机场），浦东机场的增幅始终处于第一的位置，北京首都国际机场（简称“首都机场”）则处于落后的位置。相比白云机场与首都机场都呈现出自2010年1月达到顶点之后，就开始出现的下滑的态势，浦东机场的表现明显不同，在2、3、4三个月下滑后，5月份又出现大幅增长，速度达到55.6%，之后下滑趋势要快于前两个机场，但其在9月份仍然保持了正增长的态势。
　　支撑浦东机场货运业务的，不仅有新国货航将把基地设在上海、新中货航呼之欲出（总部依旧在上海）等利好消息外，还有过去一年间数家航空公司在上海开通多条国际货运航线。
　　中国民航科学技术研究院国际航空室袁建博士接受本报记者采访时表示，航空货运的发展与地方经济密不可分，上海浦东机场的货运量之所以能稳居国内第一，离不开整个长三角地区对其的强力支撑。他说，虽然珠三角经济也很发达，但广州与深圳距离太近，航空公司若在两地同时投入，尽管总量可能不小，但消耗的资源也翻了番，同时还要面对香港机场的竞争。而北京周边的经济发展情况目前还不能跟长三角地区比。
　　好在北京已拥有世界上第二繁忙的机场，加上以北京为总部的国航在国内各航空公司中拥有最健全的国际航线网络，记者从中国国际货运航空有限公司（Air China Cargo Co.Ltd.，简称“国货航”）相关人士处获悉，他们从很多年前，即根据航线网络布局情况进行南货北调，尽管未来南货北调的一个主货源区长三角的更多货物将通过上海走货机出去，但北京的客机腹舱运能及中转功能将确保其枢纽地位。而在首都机场周边的北京顺义这个国内发展最早的临空经济区，每公顷的产值已经达到2.1亿元。
　　广州白云机场所在的花都区则提出了打造中国“孟菲斯”的目标，目前已经吸引联邦快递亚太转运中心、新科宇航广州飞机维修项目等重磅项目落地，规划的空港经济区面积约36.5平方公里，涵盖了机场高新科技（光电子）产业基地、联邦快递亚太区转运中心配套产业园区、临空商务区、广州国际空港物流园区和北部体育休闲生活配套区等五大板块。此外，2010年7月3日获国务院批复的广州空港综合保税区的中区和北区两个区域都在花都区内，为该区依托机场进一步发力空港经济创造了条件。

千万机场所在地：给力规划临空经济

　　2009年年底，湖南、湖北两省在同日拥有了千万级旅客吞吐量机场，发展临空经济遂成为长沙、武汉两地地方与民航业者共同努力的方向。
　　湖南省机场集团总经理刘志仁早前接受本报记者专访时表示，“十二五”湖南机场发展的总体目标就是围绕一个核心，联合两个伙伴，发展三大板块，其中的两大板块即为现代服务业和临空产业。“机场不仅有承运旅客这样一个职能，还要发挥人流、物流、信息流综合载体的功能，在服务民生的同时，也要起到拉动地方经济社会发展的效果。湖南省领导对机场发展有这样的期望，因而在规划时不仅是把机场当作基础设施，而是当成基础产业。”刘志仁说，现代服务业方面，他们成立了空港实业公司，并计划将该公司重组上市。临空产业发展虽然起步较晚，但已经与地方政府合作，成立了临空产业投资开发公司。
　　他告诉记者，围绕长沙黄花国际机场（简称“长沙机场”）打造的这个临空产业示范园将涵盖机场配套设施（机场员工公寓楼、住宅楼等）、星级酒店、购物休闲步行街（规划吸引100多家推介湖南的店面）等项目。“我们还希望通过把环境搞好，然后筑巢引凤，吸引世界500强等大公司将分公司、办事处引进来，把这个产业园建成一个总部经济的示范区……”刘志仁说。
　　在武汉天河国际机场（简称“武汉机场”）所处的黄陂区争取到了宝涛控股（中国）有限公司高清电视显示芯片、兵装集团武汉天威新能源基地、中国航空集团飞机辅件制造等项目基地落户，正全力打造华中地区独具临空特色的高科技制造产业基地。湖北媒体报道称，1月10日，湖北首家全货运航空公司——友和道通国际货运航空有限公司拿到“起飞证”，这家基地设在武汉天河机场，拥有3架货机的货运航空公司，正在谋划开飞武汉——深圳——新西伯利亚——卢森堡——阿拉木图——武汉航线。
　　而在刚刚过去的2010年，携手进入“千万机场俱乐部”的大连和青岛两市，也都把临空产业发展列上了发展日程。2010年9月，大连临空产业园（通道工程）开工。青岛流亭国际机场（简称“青岛机场”）则在成功保障3架洲际直航货运包机的基础上，谋划引进美国联合包裹运送服务公司（United Parcel Service Inc.，简称“UPS”）、联邦快递公司（FedEx）等货运巨头，进而利用后者的“品牌效应”、营销网络、分拨集散能力和地面辐射强度，促成具有核心竞争力的吞吐效应。
　　记者还从青岛机场了解到，其规划的空港经济将包括3个层面的产业，既有直接与航空运输相关的服务产业，如航空物流业、食品业、维修业等，又有利用机场口岸功能和航空货物快速、安全的特殊优势，发展产品体积小、重量轻、附加值高的制造业和高新技术产业及创汇农业、花卉业、邮件快递业等，还有利用机场的区位优势而延伸发展的总部经济、会展经济、旅游经济、文化娱乐等与航空关联的产业。

西部枢纽机场：临空经济发展下一站

　　由于临空经济发展需要有一定的地方经济发展水平做支撑，因而在我国西部的广大地区，除了西安、成都、昆明、重庆几大机场之外，包括乌鲁木齐在内的大部分省会城市，在临空经济发展上都处于摩拳擦掌的状态。
　　新疆机场集团总经理段子新早前接受本报采访时就表示，在推进乌鲁木齐地窝堡国际机场（简称“乌鲁木齐机场”）国家西部门户枢纽机场建设方面，他们下一步将努力发挥好乌鲁木齐枢纽机场的中转聚集功能，拓展地区航空物流市场，建立国内货物运输、国际国内货运联运、物流基地，加快国际货运监管库和国际货运物流快速通道建设，使多种运输方式在机场实现有效衔接，努力推进机场与铁路、公路等交通工具无缝隙、便捷连接，加快物资流转速度。而在临空经济区建设上，其也将通过加强与机场周边的乌鲁木齐市经济技术开发区（国家级）、高新技术产业开发区（国家级）、出口加工区（国家级）三大商贸平台的沟通协作，形成集自由贸易、出口加工、综合物流为一体的临空经济区，发挥规模经济的扩散和带动作用。
　　多位民航货运业人士亦看好乌鲁木齐临空产业发展。“乌鲁木齐的地理位置，使得它特别适合作为我国到中西亚之间的门户枢纽，航空公司如果把基地放在乌鲁木齐，可以在那里进行客货运的始发、中转、集散……”“新疆的发展潜力无限巨大，它是我们国家最接近欧洲的地方。也许完全开发出来要等待相当长的时间，但地理位置决定了其美好的未来。而且新疆矿藏丰富，又有六分之一的国土……”
　　记者从日前召开的新疆机场集团2011年工作会上获悉，到2015年，乌鲁木齐国际机场的货邮吞吐量将达到23万吨。而在刚刚过去的2010年，这一数字为9.5万吨，同比增长22.5%。新疆机场集团的规划显然给其临空产业发展提供了坚固的基础。