国际航协警告欧盟排放交易计划可触发贸易战

民航

　2011-12-08 ATW中国新闻周刊

　国际航空运输协会（International Air Transport Association，IATA，简称“国际航协”）警告称，各国政府纷纷表示反对明年将航空业纳入欧盟排放交易计划（EUETS），这将导致贸易战。

　　IATA仍力推在ICAO内通过协商制订全球性解决方案，但“反对态势愈演愈烈。已有20多个国家表示出对欧洲单边行动的不满。俄罗斯、中国和印度仍有发生贸易战的可能……且美国国会正通过一项提案禁止美国航空公司参与，”IATA航空环境负责人Paul Steele在南非德班举行的气候变化大会上通过卫星向记者透露。

　　Steele还表示，现在，各国政府开始越来越多地关注于根据《芝加哥公约》第84条的规定提出申诉这一做法。第84条准许ICAO成员申诉其它成员违反《国际民用航空公约》（《芝加哥公约》）规定的“国家主权基本原则”。

　　上周，几家航空公司向ATW证实，上月曾在ICAO理事会上提出利用第84条阻止欧盟排放交易计划。欧洲航空公司协会（AEA）秘书长Ulrich Schulte-Strathaus也向ATW承认，报复欧盟各航空公司所需承担的风险以及通过第84条开展行动已经成为需要切实关注的问题。

　　据知情人士称，印度正在认真考虑使用第84条来与欧盟及其27个成员国进行对抗。过去也有类似上诉，但均在法庭上得到了解决。如果得不到解决，该案可能最终由联合国的主要司法机关海牙国际法庭受理。

　　欧盟气候行动专员Connie Hedegaard重申，欧盟对于从下月开始将航空业纳入排放交易计划的决定立场坚定。她在德班表示，“欧盟不可能改变立法规定”。她还批评美国众议院通过了禁止其航空公司参与航空业排放交易计划的法案，称此举“自大而无知”。