涨价背后垄断身影：多家航企持有中航信股权

游游

2009-05-16 中国广播网
据中国之声12时23分报道，尽管一场“轰轰烈烈”的涨价风波真实的发生在我们身边，但直到现在可能很多人都还不清楚，导演此次涨价真正的始作俑者到底是谁？特别是对“中航信”这个名字，还颇为陌生，他到底是一家怎样的公司？和各大航空公司又是什么关系呢？
　　中国民航信息网络股份有限公司（TravelSky Technology Limited）就是披着神秘面纱的“中航信”的全称，它最重要的一项业务是向航空公司、机场及旅行社提供订票系统及客票扫描系统，目前在国内拥有超过6500家的旅行社及58000多台客票销售终端，根据香港联交所文件显示，在中航信的股东构成中，中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）、中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，简称“东航”）、海南航空股份有限公司（Hainan Airlines Company Limited，简称“海航”）、深圳航空有限责任公司（Shenzhen Airlines Ltd.，简称“深航”）、上海航空股份有限公司（Shanghai Airlines Co., Ltd.，简称“上航”）等多家国内航企共同持有65%的股份，此外各级机票代理商想要获得营业资格，必须要使用中航信的系统。
　　看到了中航信的这份大股东名单，很多问题也就不言自明了，面对外界的质疑，身处舆论漩涡中的两大主句：中航信和各大航空公司，彼此都把责任的皮球踢对方，但在种种幻像背后，却是利益的彼此依存与紧密联系。
　　在这次风波中，中航信站在了涨价的前台，但他的背后实际上是几大航空巨头的身影，于是一些媒体把这次涨价风波概括成了这样一个故事：“首先，几大航空巨头一合计，合伙向中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）哭穷，民航局看自己的娃娃哭着要奶吃，不吃就要饿死了，自己手里又没余粮，于是也就默许他们向消费者‘化缘’，于是航空公司拿到了‘涨价许可证’后，又把中航信推到前台，打着系统升级的名号悄然改变机票的折扣，最终上演了一出明升系统，暗涨票价的好戏。”
　　这场涨价风波发生之初，北京律师协会著名律师邱宝昌向国家发改委发出《建议查处多家航空公司机票同时涨价的函》，要求对多家航空公司机票集体涨价行为启动反垄断和价格违法的调查，那么事件过后，又带给我们那些思考？我们再来听一听邱律师观点：
　　邱律师：我们《反垄断法》不能传统涨价，那么利益有关的第三方，或者利益的第三方，也不能从事这种协议决议的传统涨价行为，也应当制止的，至于哪一家？第三方是谁？我觉得应该由第三部门调查之后再给出结论，他这种行为是不是垄断行为也要经过调查给出结论，我们现在还不能说他们就是垄断行为，但是这中就是操纵市场价格，我们的政府的主管部门一定要实事求是，如果没有调查之前，不要去下结论，否则的话你全部公布错了，就会造成公众对你信任度的降低。