民航局副局长夏兴华到华北空管局调研

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中国民航报、中国民航新闻信息网 记者陈嘉佳 通讯员文雷报道：航空延误的原因多种多样，流量控制是重要原因之一；北京、上海、广州等10多个机场航班时刻十分饱和，仍然不能满足快速发展的航空运输需求。如何更加有效地利用民航现有的空域？民航空管工作加强"五个体系"（规章制度、空域和航线航路、新航行技术、安全运行、人才培养）建设是否真正做到规范化、标准化、精细化管理？还有哪些潜力可挖？
　　继上周对华东地区进行调研后，民航局副局长夏兴华从5月25日起，用了一天半的时间在华北空管局进行调研，与空管人共同探讨如何加强空管运行安全管理，提高安全运行质量，如何进一步深挖潜能，解决航班延误、时刻容量饱和等问题。夏兴华指出，近年来，华北空管局圆满完成了北京奥运会期间、新中国成立六十周年庆典等一系列重要保障任务，成绩值得肯定。但目前空管仍面临着民航发展、安全运行、航班正常、廉政建设和队伍稳定四大压力，空管责任重大。

夏局长在北京区管调研

　　夏兴华与华北地区管理局局长刘雪松、民航局空管局局长王利亚、党委书记周毅洲一行先后前往了华北地区区域管制中心、进近管制室和首都机场塔台。在区域管制中心和进近管制室内，夏局长走上了管制席位，针对雷达屏幕上的飞机运行情况，具体了解航路航线上的拥堵点以及管制指挥中遇到的其他困难。在塔台上，夏局长看到一架飞机需要在三号航站楼停靠，由于落在西跑道，迟迟无法穿越滑至停机位，他提出了如何减少航班占用跑道时间，优化三条跑道的起降，减少飞机穿越跑道。他建议空管、机场等部门向芝加哥机场、亚特兰大机场等国外的繁忙机场学习取经，把先进经验用于首都机场，以秒为单位来节省时间。

现场了解北京塔台调度指挥运行情况

　　夏兴华在调研中着重指出，截至目前，今年全行业已经引进了120架新飞机，预计在"十二五"期间，中国民航的飞机数量还将以每年200架以上的速度递增，行业处于大发展时期。与此同时，目前全国10多个机场航班时刻已经达到饱和，空管成为制约行业发展的主要瓶颈之一。此外，在目前航班流量大、高密度、多跑道运行的情况下，空管面临的安全运行压力也很大。华北空管局如果能充分利用现有条件，深挖潜能，不仅能助力行业发展，还将在空管系统中起到积极示范作用，在全国都会产生较大影响。

现场了解北京终端进近管制室运行情况

　　华北空管局区域管制中心和终端管制中心有关负责人分别向夏兴华汇报了管制工作中难点。例如飞行量持续增加，人员紧张，管制压力不断增大；空域结构亟待改善；早出港高峰，航班时刻、航班走向比较集中等。夏兴华指出，时刻管理要上升到技术层面，不仅要充分考虑到各时段航班数量均衡，还要考虑到时段内各个方向的航班数量均衡。
　　夏兴华要求华北空管局要充分认识自身存在的困难和问题，要研究问题，思考对策，不局限于传统，学习先进的理念，提出行之有效的办法，解决空管发展的瓶颈，充分发挥空管在安全运行上的指挥和引领作用，干部职工要振奋精神，有所创新，努力工作，兢兢业业地做好本职工作，确保空管安全运行。
　　据悉，夏兴华下一步还将去郑州、大连等空管运行矛盾比较突出的管制单位进行调研，在充分调研的基础上，召开全国空管系统综合讲评会，切实解决目前空管系统面临的一些难点问题和困难，缓解空管系统的安全运行压力，满足未来民航的发展对空管综合保障能力的需求。