关于进一步加强鸟害防治工作的通知

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民航机发[2005]102号
关于进一步加强鸟害防治工作的通知
各地区管理局，地区空管局，监管办(运行办)，机场(公司)，飞行
学院，运输航空公司：
    当前，由鸟击造成的飞行事故征候已经成为机场安全运行中
的一个突出矛盾。据统计，2004年全行业共发生飞行事故征候
106起，其中因鸟击造成的事故征候29起，占总数的26％，比上年
增加6起。上述29起事故征候，17起发生在机场区域内(其中12
起发生在进近着陆过程中，有5起发生在起飞过程中)。相对于飞
机在高空或进近过程中遭鸟击而言，起飞过程中特别是重型机遭
    l，：
鸟击更具危险性。今年l至4月份，各有关单位已报告发生了22
起鸟击事件，其中构成事故征候6起。发生鸟击飞机，不仅影响航
班正常，造成较大经济损失，而且危及飞行安全，必须引起高度重
视，切实采取得力措施予以控制。
    ——1——
    近年来，各机场广泛开展了鸟害防治工作，取得了一定的效果
和经验。但是，鉴于鸟击造成事故征候呈上升的趋势，根据今年年
初全国民航航空安全工作会议精神，为确保航空安全，现就进一步
加强鸟害防治工作通知如下：
    一、机场管理机构应当根据《民用机场使用许可规定》(民航
总局81号令)和《机场鸟害防治方法》(AC—cA一2000一20)，并
参照民航总局安技中心提供的鸟类识别系统、鸟情报告系统和鸟
击报告与分析系统，结合本机场实际，完善、补充鸟害防治工作计
划。根据民航总局下发的《民用机场使用许可证符合性审查工作
方案》，各机场管理机构今年务必完成机场附近区域的生态环境
调研报告。同时，要因地制宜地采用多种安全、有效的驱鸟方式综
合防治鸟害，最大限度地减少鸟击航空器事件的发生。
    二、在日常工作中，当发现机场附近存在鸟群活动时，机场有
关责任单位应及时通报空管部门(空中交通服务报告室)，由其及
时发布航行通告，以便飞行机组尽可能采取避让措施。当鸟击事
件发生后，机场管理机构应当主动收集信息情况，保存物证，深入
分析研究防治鸟害的技术措施，并向机场所在地民航监管部门上
报信息。
    各航空公司应适时提示飞行机组，在鸟情活动较多的机场注
意观察。一旦发生乌击航空器事件，飞行机组应及时向管制部门
和本公司报告遭受鸟击的具体情况(报告格式见附表)。
    各驻场空管部门(塔台)一旦发现鸟群活动，应及时通知机场管
    ——0——
    ‘。。。。…
理机构有关部门采取措施驱鸟，并提醒飞行机组注意观察和避让。  ．
    机场管理机构要向地方政府积极反映情况，争取其支持，共同妥
善解决机场周边地区新设置吸引鸟类活动的设施、农作物等，禁止饲
养、放飞(放养)影响飞行安全的飞禽(特别是鸽子)和其它动物。
    三、机场鸟害防治工作的“责任区”确定为：机场围界以内，飞
机起飞阶段高度100米以内或进近阶段高度60米以内的区域。
今后，在上述区域内发生鸟击事件，凡构成飞行事故的，要依照有
关规定和程序组织调查，并视情追究相关单位责任；凡构成事故征
候的，在统计上均认定为机场管理机构的责任。
    在上述规定区域内，将鸟击事故征候的责任认定为机场管理
机构，仅仅是出于加强安全工作的需要，但不作为航空公司要求机
场给予经济赔偿的依据。
    四、各地区管理局、监管办(运行办)要切实加强对机场鸟害
防治工作的指导，把机场综合防治鸟害工作作为机场安全检查的
一项主要内容。各地区管理局要认真督查各机场对本《通知》的
贯彻执行情况，并汇总上报总局。
    五、本通知自发布之日起执行，《关于机场鸟害防治有关问题
的通知》(民航机发[2002]207号)同时废止。
一3一
二o o五年五月十九日
公司．航班号
Operator．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．一
飞机型号
Aircraft Make／Model
发动机型号
Engine Make／Model
飞机登记
鸟    击  报    告
Aircraft Registration．．．．．——．，．—．．．．．．．．．—，．．—．．—一
日期    日    月    年
Date day    month    year
当地时闻
Local Time
．晨口  皇天口  ，譬口  车粤口
dawn day dusk    night
机场名称
Aerodrome    Name
Kunway Useo
位卫(如加在航逢中)
Location if En Route
离地高度    米
Height AGL    M
速    度    海里
Speed(IAS)    kt
飞行阶陵
Phase of Flight
    停驻Parked口    航遮帆．'_10ute口
    滑行taxi口    下降descent口
  起飞滑；皂take—off run口    进近approach口
    爬升climb口    降落landing roll口
    滑跑
飞机部位
Ps't(s)of Aircraft
    击中
    Sttuck
    天缦罩radome口
    风挡win出hield口
  机头noae(excluding above)口
    发动机号engine no．1口
    2口
    3口
    4口
    螺冀菜propeller口
    机翼或旋翼wing／rotor口
    机身fuselage口
    起落榘I虮ding gear口
    机尾tail口
    灯ligh协口
    其他other(specify)口
    (注明)
报告人
Reported by
对飞行的影响
Effect on Flight
    无none
    中断起飞aborted take—off
    预防性着陆Precautionary landing
    停发∞gines shut down
    其他other(sp忧．ify)
天空情况
Sky Condition
    无云nOdoud
    有云50me cloud
    阴overcast
降    水
Precipitation
鸟的种类
Bird Species
乌的数日
口
口
口
口
口
口
口
口
零fog口
雨rain口
冒s4"IOW口
Ntimbef of Birds
    看到的
    Seen
    l  口
    2一10  口
    11一100  口
100以上morc  口
鸟的大小
Size oi Bird
击中的
Struck
  口
  口
  口
  口
  小=mail口
中medium口
  大large口
Pilot Wamed oI Bir凼
事先有无时飞行员的警告
    有yes口  无no口
备注(损坏．伤謇情况和其他有关赍科)
Remarks(describe damage．injuries
and other pertinent information)
  甜
郴州口口口口口口口口口口口口口口口
  n
主题词：机场鸟害防治通知
抄送：总局杨元元局长，杨国庆、王昌顺副局长，总局航安办、政法司、空管局。
—————————————————————————————————————————————————一
民航总局机场司
2005年5月19 El印发

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