实现大突破——访湖南机场集团总经理刘志仁

民航

2010-10-12 《中国民航报》 记者梁永军通讯员黎晓阳

 

图：湖南省机场集团公司总经理刘志仁。

　这几年，湖南机场业通过抢抓机遇、苦练内功，正步入发展的良性轨道进程中。湖南省机场集团将在拓展航空市场、完善航空网络上实现大的突破。

　　打开湖南省机场管理集团公司网站页面，只见一只大鹏鸟翱翔天空，带出一句让人感怀至深的名言——“鹏之背，不知其几千里也；怒而飞，其翼若垂天之云。”熟悉湖南民航业发展的人都知道，湖南机场运输生产已经连续5年保持双位数高速增长，抓住风云际会带来的机遇实现升华、腾飞，正是湖南机场业当下的生动写照。今年，正是湖南机场要实现“三年大变样”目标的收官之年，本报记者专访了湖南省机场集团公司总经理刘志仁，探寻湖南机场业跨越发展的脉络和轨迹。

　　记者：湖南机场业这几年发展很快，产业化发展脉络逐渐清晰，我们关注到作为板块龙头的长沙机场被定位为区域性国际航空枢纽，新的航站楼正在加快兴建，临空产业规划已经有了很多实质性动作，湖南机场业发展思路是什么？如何抓住机遇，实现快速发展？

　　刘志仁：这几年，湖南机场业通过抢抓机遇、苦练内功，正步入发展的良性轨道进程中，主要体现在以下几个方面：

　　第一，连续5年保持航班量双位数增长。2009年11月19日，长沙机场旅客运输量突破千万人次大关，成为中部第一个迈入千万人次行列机场，这是湖南民航发展史上的一大突破。去年旅客吞吐量增长了30%以上，今年上半年，长沙机场继续保持快速发展的良好势头，新开航线达到15条，力度之大也是史上罕见的。

　　第二，硬件建设投入力度大，抓得紧。长沙机场跑道扩建工程已于2009年完成并投入使用，工期比计划提前了两年，此举标志着湖南机场为迎接大飞机时代到来提前做好了硬件准备。

　　第三，在管理上苦练内功，夯实制度文化建设。继2003年长沙机场作为民航局方SMS的试点单位以来，长沙机场安全管理和安全文化建设得到提升和巩固。“三标一体”（即质量管理体系、环境管理体系、健康和安全管理体系）导入我们的生产和管理，并获得了国际和中国民航的认证。我们不是为了得到认证而认证，而是要引入国际化的管理理念，把机场使用手册、三标一体、SMS三者最终融合。今年还将推进全面预算管理，对薪酬制度进行改革。

　　第四，在战略发展上，我们统一了思想，统一了目标。湖南机场业的总体发展思路是以长沙为中心，全面发展，均衡扩张，形成一个枢纽、一个干线、两个基地、5个旅游支线的轮辐式结构，并逐步打造民航产业与所在城市经济良性互补、客货运输兼备的空运格局，形成一个完善的航空网络。

　　记者：很多人注意到你们提出的一句口号——“让湖南飞向世界，请世界飞到湖南”，让人感到“情真意切”，如何能做到这一点？

　　刘志仁：湖南省高度重视民航业发展，把民航业提升到前所未有的支柱产业高度看待。我们要在拓展航空市场、完善航空网络上有大的突破，有实质性的作为。

　　此前，我们先后与厦航、深航、东航签订了战略合作框架协议；与澳门机场签署合作备忘录，结成姊妹机场，双方将在开发湖南—澳门地区航线、共享管理经验等方面深化合作；今年6月又与法兰克福机场签署《合作意向书》，就长沙机场的未来发展项目建立战略合作伙伴关系。目前，厦航、深航已在长沙设立过夜基地，中国邮航全货机首次在长沙落地运营。同时，湖南机场还积极加大航线航班的开发力度，专门组建了市场部，全面加强对各航空公司的营销和航空市场开拓。为了应对高铁挑战，2009年8月18日在全国首创以机场为主推动航空快线的运输模式，新增国内航线17条，先后开通长沙至大阪、台北等国际和地区航线。

　　我们还积极争取国家行业主管部门和省市政府发展民航产业的配套政策。在民航局的支持下，取消了对张家界机场限流控制；湖南省政府也相继出台《关于支持民航产业发展的意见》等方面的规定，并针对机场发展的需求，出台了一系列鼓励和支持航线开发、环境治理、资金筹集等方面的政策措施。

　　记者：黄花机场已经跻身客流千万人次机场，T3航站楼即将于明年投入使用，第二条跑道也提到建设议程，规模与量的迅猛增加对安全、管理提出新的挑战，你们做好了哪些准备？

　　刘志仁：首先，我们做好了T3航站楼搬迁和第二跑道建设的前期准备工作。其次，我们坚持“生命至上、安全第一”的原则，主要是从七个方面来保障机场的安全运营：一是始终坚持“安全第一”，毫不动摇地把安全生产工作摆在第一位。二是积极开展保障航班正常和大面积航班延误应急处置专项整治。三是全面实施“安全体系建设年”工作。各单位加强教育和培训，完善岗位操作手册，建立内部审核制度，以风险管理为核心，开展针对一线岗位流程的风险隐患排查，逐步将SMS运用到现场管理和运行的各个环节。四是严格安全监督检查。坚持日常监督与专项整治相结合，重点督察与普遍要求相结合，强化安全生产自律，组织安全检查，及时排除安全隐患。五是不断提升应急处置能力。集团公司努力补充完善各类应急救援设备，各单位继续完善应急预案，加强演练。六是确保不停航施工安全。加强施工管理，强化监督检查，及时协调解决问题。七是认真做好航空保安和安全迎审。健全规章制度，完善基础台账，改造设备设施，加强员工培训，开展行业审计迎检工作。

　　记者：临空产业是长沙机场要打造的一大亮点，目前进展如何？

　　刘志仁：加快临空经济区（航空城）的发展，不仅关系到我们机场的未来，更是湖南省经济产业结构优化升级的一大举措。上半年，集团公司与长沙县人民政府共同投资组建了湖南省临空产业投资开发有限公司，形成了临空经济近期发展思路，组织编制了长沙机场综合配套服务区概念性规划设计方案，目前规划设计可研文本已评审，并根据专家意见修订完毕，相关土地报批材料也已准备齐全。下一步，一是要尽快完成长沙机场综合配套服务区项目建设前期工作，力争尽快完成机场周边商铺拆迁工作。二是根据修编后的机场总体规划，以高标准、国际视野做好长沙航空物流园的规划设计和战略定位，筹建中部或中南航空物流公司。三是要争取长沙市政府尽快完成长沙航空城规划的编制并报省政府，同时做好长沙航空城规划与长沙机场总体规划的衔接，以及相关基础设施布局、建设的配套及对接。四是湖南临空经济研究中心要继续加强调查研究，为临空经济科学发展提供理论支持。五是要科学谋划好物流、配载、仓储、会展、旅游、高新技术出口加工等临空产业布局和产业结构。六是要加快航空货站和配餐楼项目建设前期工作并尽快开工建设，继续开展中央生态体育园筹建工作。