城市发展不能以牺牲民航机场净空环境为代价

民航

2010-11-26 《中国民航报》 徐业刚、赵瑜

　近年来，随着经济社会的快速发展，一些民航机场周边出现了不少超高建筑物，加上擅自燃放烟花、施放孔明灯、飘浮物非法升空等事件增多，民航机场净空环境在不同程度上受到了影响，产生了安全隐患。个别机场由于净空环境持续恶化，已直接影响到飞行安全。

　　一个值得注意的现象是，眼下不少地方政府以经营城市、打造空港新城、发展临空经济等名义，在机场周边“圈地”，新建各种建设项目，机场周边的超高建筑物也由此变得鳞次栉比。应该说，打“空港”牌来发展经济无可厚非，但由于机场属于特殊区域，有的超高建筑物处于机场净空保护区范围内，会严重影响飞行安全。这就要求政府规划部门严格按照净空图对建设项目进行审批，切不可为追求地方、部门的局部利益而牺牲民航机场的整体净空环境。殊不知，如果因此直接或间接影响到航班飞行安全，一旦酿成惨剧将悔之晚矣。

　　2009年7月1日，国务院颁布实施的《民用机场管理条例》规定，机场净空保护区域由所在地政府公布，明确要求各级政府对机场净空保护区域进行划设、保护和整治，采取措施鼓励、支持民用机场发展。因此，地方政府是机场净空环境保护的第一责任人，民用机场更要积极主动配合当地政府，为净空环境的保护和整治建言献策，通过加强立法和多方共同努力来切实营造良好的净空环境，实现民航持续安全发展。