资料图:民航局空中交通管理局工会主席苏玲 全国政协委员、民航局空管局局工会主席苏玲称,中国目前的空域管理体制需要改革,改变空域由空军既使用又负责管理的不合理局面。 苏玲表示,目前的空域由空军负责实际管理,但是由于空军既是空域资源的实际管理者,又是空域资源的使用者,在与民航使用空域发生矛盾的时候,空军往往优先,不符合公平原则。 2011年3月6日下午,在全国政协小组讨论会上,苏玲做上述表示。 苏玲称,目前中国的空域资源民航占了20%,另外80%作为军用或者空置。民航“十一五”期间的空管流量,比“十五”增长了112%,繁忙地区超负荷现象严重。 “航班延误投诉量增加了90%,延误已经成为顽疾。”苏玲说,如果这个问题在“十二五”期间得不到解决的话,民航15%的增长需求是无法满足的。 苏玲在会议间隙接受记者采访时表示,过去几年民航空管局在减少航班延误、提高运转效率方面做出了巨大努力,通过空域结构优化及临时航线使用,包括将飞行间隔从20公里减少到10公里,空中垂直间隔从600米缩减到300米,已经接近国际水平。 苏玲提出,国家的空域体制不适合现状,应该将空域作为国家资源,由没有利益关系的部门专门负责。 |