低空不断开放 通用航空有望成经济新增长点

民航

　2011-04-29 《人民日报》 李坚、谢雨恬

　中国航空技术国际控股有限公司近日宣布成功收购美国大陆航空活塞发动机公司，总经理吴光权表示，在中国低空领域不断开放的政策下，这次收购能为中国通用航空市场的全面发展做好准备。中国民用航空局局长李家祥也透露，今年3000米以下低空空域开放试点将扩大，争取2015年实现全面开放。

通用航空产业蓬勃发展

　　通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动。中国航协通用航空委员会主任、中国民航大学校长吴桐水认为，通用航空飞行器大多数情况都在低空空域飞行，低空空域开放对于通用航空产业发展至关重要，通用航空有望成为我国经济结构调整中的“新兴增长点”。国金证券研究所也指出，随着政府开放低空空域、简化审批流程，国内的私人和公务飞行需求将爆发，加上工业航空、公益航空等需求的自然增长，我国通用航空业在未来10年将迎来爆发式增长。
　　国内航空企业已经纷纷开辟通用航空领域的新战场。中航工业集团旗下的中航通用飞机公司去年5月在珠海完成注册开始运营，公司集结了中国几乎全部的通用飞机设计制造资源，并于近日与全球第二大通用飞机制造商美国西锐飞机工业公司签订全资收购协议。业内人士指出，这次收购将帮助中航工业提高自身实力，满足低空开放下急剧增长的通用飞机需求。
　　亚飞太平洋有限公司是一家国际性的通用航空服务公司，公司也针对低空开放带来的契机制定了自己的扩展计划。“低空开放促进通航发展，相应的服务需求也在增加，公司正投入资金进行上下游扩展，将为企业提供飞机购买、人员培训在内的全套服务方案。”公司市场经理彭立武说。

国外巨头加紧布局

　　欧洲直升机公司中国公司首席执行官博诺旺表示，随着中国公务需求以及低空开放试点的逐渐扩大，预计欧直在未来5到10年可以向中国售出50-100架商用直升机。为应对即将到来的在华销售规模的扩大，欧直今年将在成都、武汉和哈尔滨分别设立办事处。
　　早在去年7月，美国西锐公司的通用飞机运营与服务基地就在珠海航空产业园动工兴建，作为国内第一个为小型私人飞机服务的通用航空服务站，该基地将面向全国为客户提供航行和气象信息、加油、检修等服务，以港澳及珠三角等地的私人飞机拥有者及爱好者为主要客户。
　　国外巨头们的大举进攻，会给中国通用航空产业带来什么？
　　中国民航大学通用航空学院副院长、中国航空运输协会通用航空委员会总干事王霞认为：“通过与国外公司的合作，引进先进的技术，转化成自己的产品和知识产权，能够加速整个产业的发展。”至于如何应对外资对国内企业造成的冲击，彭立武说，“外资对国内通航的政策和运营体系了解有限，在这一点上，国内企业还是有一定优势，但优势是暂时的，我们必须与时俱进，不断发展，才能保持这种优势。”

挑战与机遇并存

　　低空开放给通用航空产业带来发展机遇的同时，也带来了挑战。
　　“配套基础设施和行政管理制度的建设是当务之急。”王霞说，“虽然政策层面上允许低空飞行，但具体实施中还有许多问题，比如飞行条件审核、报批程序、航线分配、空中安全监控等。此外，机场、飞行服务区和固定基地的建设也需要跟进。”
　　针对以上情况，李家祥表示，在全面开放之前，会对低空领域的通用航空器飞行制定严格完备的标准。
　　4月7日发布的《中国民用航空发展“十二五”规划》表明，未来5年，中国将加速构筑北方、华东、中南、西南、西北五大“机场群”，其中特别强调发展漠河、淮安、腾冲、玉树等支线机场。